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普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）

为深入贯彻落实全国教育大会精神，规范普通高等学校非学历教育管理，保障教育质量，维护学校办学声誉，促进非学历教育健康有序发展，服务学习型社会建设，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《普通高等学校举办非学历教育管理规定》等法律法规及相关政策要求，结合普通高等学校实际情况，制定本规定。

第一章总则

第一条本规定所称非学历教育，是指普通高等学校（以下简称“高校”）面向社会举办的，不与学历、学位证书挂钩的教育培训活动，包括但不限于研修班、培训班、进修班、课程班、考试辅导、职业技能培训、继续教育课程等形式。

第二条高校举办非学历教育应坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以服务经济社会发展和满足学习者终身学习需求为导向，遵循教育规律和市场规律，强化质量意识与社会责任，严禁以营利为首要目的，严禁利用非学历教育变相开展学历教育。

第三条高校非学历教育管理遵循“统筹规划、规范办学、质量优先、责任清晰”的基本原则：

（一）统筹规划：学校层面统一管理，明确主办主体与监管职责，避免多头办学、无序竞争；

（二）规范办学：严格遵守国家法律法规和学校规章制度，严禁虚假宣传、违规收费、滥发证书；

（三）质量优先：聚焦教学内容与师资队伍建设，建立健全质量监控体系，保障教育教学效果；

（四）责任清晰：实行“谁主办、谁负责”，明确二级单位主体责任与职能部门监管责任，形成协同管理机制。

第二章管理体制与职责

第四条高校实行党委领导下的校长负责制，将非学历教育纳入学校整体事业发展规划，定期研究解决重大问题。校长办公会或党委会负责审定非学历教育发展政策、年度计划及重要管理制度。

第五条学校设立非学历教育管理委员会（以下简称“管委会”），由分管继续教育工作的校领导任主任，成员包括继续教育学院、教务处、研究生院、财务处、审计处、资产与实验室管理处、安全稳定办公室、宣传部（统战部）、教师工作部等部门负责人，以及相关二级学院代表。管委会职责包括：

（一）统筹协调全校非学历教育发展规划与资源配置；

（二）审议非学历教育重大项目立项、停办及政策调整；

（三）监督检查各单位办学行为，研究处理违规办学问题；

（四）指导建立质量评估与反馈机制。

第六条继续教育学院作为学校非学历教育的统筹管理部门，履行以下职责：

（一）拟定非学历教育管理制度、发展规划及年度计划；

（二）审核二级学院（含直属系、研究院所等，下同）非学历教育办学资质与项目方案；

（三）监督指导项目招生宣传、教学实施、收费管理等全流程；

（四）统一管理结业证书印制与发放；

（五）建立非学历教育信息管理平台，汇总统计办学数据；

（六）组织开展办学质量评估与经验交流。

第七条二级学院作为非学历教育的主办单位，承担主体责任，具体职责包括：

（一）制定本单位非学历教育发展计划，报继续教育学院备案；

（二）组织项目论证，编制培养方案、教学计划及招生简章；

（三）落实师资配备、教学场地、设备设施等办学条件；

（四）实施教学过程管理，保障教学质量；

（五）配合学校相关部门开展检查、评估与整改；

（六）妥善处理学员投诉与纠纷。

第八条学校相关职能部门按职责协同管理：

（一）财务处负责审核收费标准，监督资金收支，规范票据管理；

（二）审计处负责定期开展非学历教育专项审计，重点检查收费、支出及效益；

（三）宣传部（统战部）负责审核宣传内容，防范意识形态风险；

（四）安全稳定办公室负责监督教学场所安全，指导制定应急预案；

（五）教师工作部负责外聘教师资质审核与师德教育；

（六）资产与实验室管理处负责教学场地及设备的统筹调配与安全监管。

第三章招生与宣传管理

第九条高校非学历教育实行项目审批制。二级学院举办非学历教育前，须向继续教育学院提交以下材料申请立项：

（一）项目可行性报告（含培养目标、内容、时长、对象、师资、成本核算等）；

（二）培养方案（含课程设置、教学安排、考核方式等）；

（三）招生简章（含项目名称、收费标准、报名条件、报名方式等）；

（四）合作办学协议（如有校外合作单位）；

（五）其他必要材料。

第十条继续教育学院应会同相关部门对立项申请进行审核，重点审查以下内容：

（一）项目是否符合学校发展规划与学科优势；

（二）培养方案是否科学合理，是否存在变相学历教育倾向；

（三）合作单位是否具备合法资质，合作内容是否合规；

（四）收费标准是否符合成本核算要求，是否存在过高或过低定价；

（五）宣传内容是否真实准确，是否存在“包过”