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城市儿童友好空间建设导则（试行）实施手册

儿童是城市的未来，也是城市发展的重要参与者。为贯彻落实《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》关于“推进儿童友好城市和儿童友好社区建设”的要求，进一步优化儿童成长环境，提升城市空间的包容性与适宜性，特编制本实施手册。本手册以“儿童优先、儿童参与、全龄共享”为核心理念，围绕0-18岁儿童的生理、心理及发展需求，系统梳理城市儿童友好空间建设的关键环节与操作要点，为各类空间的规划、设计、建设及运营提供技术指引与实践参考。

一、基础认知：儿童友好空间的核心内涵与建设目标

儿童友好空间是指以儿童视角为导向，通过空间优化、功能完善及服务提升，满足儿童安全、社交、学习、探索、娱乐等多元需求的公共或半公共空间。其核心在于“从儿童看城市”，通过降低空间尺度、增加可及性、强化互动性，构建“可触摸、可参与、可成长”的生活化场景。

建设目标包括三个层面：一是安全保障，通过物理防护、环境监测、应急管理等措施，确保儿童在空间内的活动无隐患；二是功能适配，针对不同年龄段（0-3岁婴幼儿、4-6岁学龄前儿童、7-12岁学龄儿童、13-18岁青少年）的发展特征，提供差异化的活动场景与设施配置；三是成长支持，融合教育、文化、自然探索等元素，将空间转化为儿童认知世界、发展能力的“第二课堂”。

二、核心原则：贯穿全流程的行动指南

（一）儿童视角优先原则

所有空间设计需基于儿童的身高、视野、行为习惯开展。例如：标识系统的文字高度应控制在0.8-1.2米（对应儿童站立视线），图形符号需简洁易懂；公共设施（如洗手台、休息座椅）应设置儿童专用尺寸（如洗手台高度45-60厘米，座椅深度25-35厘米）；景观设计需预留儿童观察自然的“微视角”（如低于1米的植物区、可触摸的灌木篱）。

（二）安全底线原则

安全是儿童友好空间的首要前提。物理安全方面，地面需采用防滑、防摔的软质材料（如EPDM橡胶、人造草坪），硬质铺装区域需设置缓冲带；边角处需做圆角化处理（半径≥10毫米），高度超过0.6米的平台需加装防护栏（栏杆间距≤11厘米）；设施需符合《儿童家具通用技术条件》（GB28007-2011）等国家标准，定期检测承重、稳定性及材料环保性（甲醛释放量≤0.08mg/m3）。环境安全方面，空间内应避免噪音（≤65分贝）、强光（照度≤3000lux）及异味污染，远离高压电、垃圾站等风险源。

（三）全龄共享原则

儿童友好空间需兼顾成人陪伴需求与其他年龄段群体的使用场景。例如：在儿童活动区周边设置家长看护区（配备座椅、遮阳棚、母婴设施），看护区与活动区保持5-8米可视距离；沙池、攀爬架等设施可设计“亲子互动位”（如家长辅助攀爬的扶手）；公共阅读区设置高低组合书架，兼顾儿童与成人的阅读习惯；健身步道可划分儿童骑行道（宽度≥1.2米）与成人步道（宽度≥1.5米），形成“快慢分离”的共享体系。

（四）生态可持续原则

空间建设需融入绿色发展理念。优先选用本地适生植物（如灌木、草本花卉），避免带刺、有毒植物；雨水管理采用透水铺装（透水率≥0.5mm/s）、下凹式绿地等海绵城市技术；照明系统使用太阳能路灯或LED节能灯具（色温3000-4000K，避免眩光）；垃圾收集设置可回收与不可回收分类箱，同步设置儿童环保教育标识（如“电池宝宝要回家”图示）。

（五）多元参与原则

鼓励儿童、家长、社区工作者、专业机构等多方参与空间的规划与运营。在规划阶段，可通过“儿童议事会”“空间设计工作坊”等形式收集儿童需求（如“我希望有一个秘密树洞”“我想要能画画的墙壁”）；在运营阶段，建立“儿童空间管理员”制度（由青少年志愿者担任），定期组织“空间改造建议征集”活动，形成“设计-使用-优化”的动态循环。

三、分类指引：不同场景的建设要点

（一）社区型儿童友好空间

社区是儿童日常活动的主要场所，需重点打造“15分钟儿童服务圈”。

-空间选址：优先选择小区中心区域或临近公共绿地的位置，与机动车道保持≥10米距离，避免穿越大流量道路。

-功能分区：按年龄划分“探索区”（0-3岁，配备地垫、软质玩具、学步栏）、“游戏区”（4-6岁，设置沙池、小型滑梯、角色扮演小屋）、“挑战区”（7-12岁，包括攀爬网、平衡木、益智闯关装置）、“交流区”（13-18岁，配置露天阅读角、创意涂鸦墙、小型运动场地）。

-配套设施：必须设置母婴室（面积≥6㎡，配备哺乳椅、温奶器、尿布台）、急救箱（内含退烧贴、消毒棉、创可贴）、饮水点（儿童高度饮水口，水温≤40℃）；可选配智能监护系统（如电子围栏，当儿童超出活动范围时发出提示）。

（二）街区型儿童友好空间

街区是儿童上下学、日常出行的必经之路，需提升步行