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城市社区嵌入式服务设施建设导则（试行）

城市社区嵌入式服务设施是完善社区服务体系、提升居民生活品质的重要载体，是推进城市治理现代化的基础支撑。为规范社区嵌入式服务设施建设，构建“15分钟生活圈”便民服务网络，满足居民多样化、多层次、多方面的服务需求，结合城市社区实际，制定本导则。

一、总体要求

（一）指导思想

以提升社区服务效能为核心，坚持“民需导向、集约共享、小而精、近而便”的建设理念，通过整合存量资源、优化增量布局，在社区范围内嵌入功能复合、灵活适配的服务设施，推动服务资源下沉到居民“家门口”，形成“1个综合服务中心+N个专项服务站点”的社区服务网络，切实增强居民的获得感、幸福感和安全感。

（二）基本原则

1.需求导向，精准适配。以社区人口结构、居民需求为基础，通过问卷调查、议事协商等方式精准识别服务缺口，优先配置养老、托育、助餐、医疗、便民商业等高频刚需服务功能，避免“重建设轻使用”。

2.集约共享，功能复合。充分利用社区现有公共建筑、闲置空间（如物业用房、架空层、废弃商业网点等），推动“多站合一”“一室多用”，实现设施使用效率最大化。鼓励与社区文化、体育、教育等设施联动布局，形成服务功能叠加效应。

3.便民可达，空间融合。按照“步行10分钟可达”的标准，合理控制服务半径，优先布局于社区主入口、中心广场、住宅楼底层等居民活动密集区域，确保设施位置醒目、路径便捷，与社区环境自然融合。

4.适老适幼，全龄友好。重点强化无障碍设施、适老化细节（如防滑地面、低位服务台）和适儿化设计（如安全防护、趣味空间），兼顾特殊群体需求，打造全年龄段友好型服务场景。

5.智慧赋能，动态调整。依托社区智慧服务平台，整合设施使用、服务需求等数据，动态优化功能配置；推广智能设备应用（如无人快递柜、健康监测终端），提升服务便捷性和响应效率。

（三）适用范围

本导则适用于城市社区（含新建社区、老旧小区改造社区）嵌入式服务设施的规划、建设、运营与管理。设施类型包括但不限于社区综合服务站、养老服务点、托育服务点、社区食堂、便民商业点、卫生服务站、文化驿站、健身空间等。

二、规划布局要求

（一）规模分级

社区嵌入式服务设施规模应与社区人口规模相匹配，原则上按以下标准配置：

-人口3000人以下的小型社区：以“1个综合服务站+2-3个专项服务点”为主，综合服务站建筑面积不低于200㎡，单项服务点面积15-50㎡；

-人口3000-8000人的中型社区：以“1个中心服务站+4-6个专项服务点”为主，中心服务站建筑面积300-500㎡，单项服务点面积30-80㎡；

-人口8000人以上的大型社区：可划分2-3个服务网格，每个网格配置“1个区域服务站+3-5个专项服务点”，区域服务站建筑面积200-300㎡，单项服务点面积20-60㎡。

（二）空间选址

1.区位要求：优先利用社区公共服务设施配套用地、规划预留空间或存量闲置资源（如社区用房、物业用房、架空层、地下空间等），避免占用消防通道、绿化用地或居民活动主路径。

2.可达性要求：设施主入口距离社区主要出入口或公交站点不超过200米，内部通道宽度不小于1.2米，无障碍通道坡度不大于1:12，确保行动不便者通行顺畅。

3.邻避规避：产生噪音、异味的设施（如社区食堂操作间、快递暂存点）应与居民住宅楼保持10米以上距离，或采取隔音、通风等隔离措施。

（三）功能组合

鼓励“基础功能+特色功能”复合设置，具体组合模式可参考：

-综合服务类：社区综合服务站（含政务服务、议事协商）+社区食堂+快递服务点；

-养老服务类：日间照料中心+助浴点+健康监测站；

-托育服务类：托育托管点+亲子活动区+家庭教育指导站；

-生活服务类：便民超市+家政服务点+维修服务站；

-文化体育类：社区书屋+健身驿站+非遗工坊（结合社区文化特色）。

三、建设标准要求

（一）建筑与空间标准

1.面积与层高：单处设施使用面积应满足功能需求（如社区食堂就餐区按1.5㎡/座配置，托育点按人均3㎡配置），层高不低于2.8米（有设备安装需求的不低于3.2米），净高不低于2.4米。

2.装修与材料：地面优先采用防滑地砖或环氧地坪（养老、托育区域需软包处理），墙面使用环保涂料或防潮板材，顶面采用吸音材料（活动类空间）或简洁吊顶（办公类空间）。门窗应具备防盗、隔音功能，玻璃采用安全防爆材质。

3.无障碍设计：入口设置坡度不大于1:12的无障碍坡道（宽度≥1.2米），台阶设扶手（高度0.85-0.9米）；服务台低位区域高度≤0.8米、宽度≥0.6米；卫生间设无障碍厕位（宽度≥1.5米）、扶手（高度0.7-0.9米）、紧急呼叫按钮（高度1.4米