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市中医药发展十一五规划(2篇)

市中医药发展“十一五”规划（一）

现状与形势

近年来，本市中医药事业取得了显著成就。中医药服务网络逐步健全，市、县两级中医医院基础设施不断改善，服务功能逐步完善。基层医疗卫生机构中医药服务能力有所提升，部分社区卫生服务中心和乡镇卫生院能够提供针灸、推拿、拔罐等中医药适宜技术服务。中医药人才培养取得一定进展，通过院校教育和继续教育，培养了一批中医药专业人才。中药产业也有了初步发展，本地中药材种植面积逐步扩大，部分中药企业具备了一定的生产规模和技术水平。

然而，本市中医药事业发展仍面临诸多问题和挑战。中医药服务体系还不够完善，基层中医药服务能力相对薄弱，部分农村地区群众难以享受到优质的中医药服务。中医药人才队伍建设有待加强，高层次中医药人才匮乏，中医药特色优势发挥不充分。中药产业发展水平较低，中药材种植缺乏规范化、标准化管理，中药企业创新能力不足，产品科技含量不高。同时，中医药文化传承和科普宣传工作相对滞后，社会公众对中医药的认知和接受程度有待提高。

“十一五”期间，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，群众对中医药服务的需求日益增长，为中医药事业发展带来了新的机遇。国家和地方政府对中医药事业的重视程度不断提高，出台了一系列支持中医药发展的政策措施。同时，现代科技的快速发展为中医药的传承和创新提供了有力的技术支撑。我们必须抓住机遇，应对挑战，加快本市中医药事业的发展。

指导思想与发展目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持中西医并重的方针，遵循中医药自身发展规律，充分发挥中医药特色优势，以提高中医药服务能力和水平为核心，以人才培养和科技创新为支撑，以中药产业发展为重点，加强中医药服务体系建设，推进中医药继承与创新，促进中医药事业全面、协调、可持续发展，为保障人民群众健康做出更大贡献。

到“十一五”期末，建立健全覆盖城乡的中医药服务体系，中医药服务能力和水平显著提高，中医药特色优势得到充分发挥。培养一批高素质的中医药专业人才，中医药科技创新能力明显增强。中药产业得到较快发展，形成一批具有市场竞争力的中药产品和企业。中医药文化传承和科普宣传工作取得显著成效，社会公众对中医药的认知度和信任度大幅提高。

具体目标如下：

1.服务体系建设：加强市、县两级中医医院建设，使其基础设施和服务功能达到国家标准。每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院都能提供中医药服务，80%以上的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药适宜技术服务。

2.人才培养：培养和引进一批高层次中医药人才，每个中医医院至少有2-3名在省内有一定知名度的中医药专家。加强基层中医药人才培养，使社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医药专业技术人员占卫技人员总数的比例达到20%以上。

3.科技创新：建立1-2个市级中医药科研平台，开展中医药防治常见病、多发病、疑难病的研究。争取获得2-3项省级以上中医药科研成果奖。

4.中药产业：中药材规范化种植面积达到10万亩以上，培育3-5家具有一定规模和竞争力的中药企业。开发5-10个具有自主知识产权的中药新产品。

5.文化传承与科普宣传：建立中医药文化博物馆或展示馆，开展中医药文化进校园、进社区、进乡村活动。中医药科普宣传覆盖率达到80%以上。

主要任务

1.加强中医药服务体系建设

市中医医院要发挥龙头作用，加强重点专科建设，提高临床诊疗水平和综合服务能力。加大对医院基础设施的投入，改善就医环境。引进先进的医疗设备，开展新技术、新项目。加强与省内外知名中医医院的交流与合作，提升医院的知名度和影响力。

县级中医医院要根据自身实际情况，突出中医药特色优势，加强特色专科建设。加强医院人员队伍建设，提高中医药专业技术人员的业务水平。完善医院服务功能，为县域内群众提供优质的中医药服务。

加强基层中医药服务能力建设，在社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医科、中药房，配备必要的中医药设备和人员。开展中医药适宜技术培训，推广应用针灸、推拿、拔罐、中药熏蒸等中医药适宜技术。加强对社区卫生服务站和村卫生室中医药服务的指导和管理，提高其中医药服务水平。

2.加强中医药人才培养

加强院校教育，支持本市高等院校和中等职业学校中医药专业建设，优化课程设置，提高教学质量。加强实践教学环节，建立稳定的实习基地，培养学生的临床实践能力。

开展继续教育，制定中医药专业技术人员继续教育规划，定期组织举办中医药学术讲座、培训班等。鼓励中医药专业技术人员参加在职学历教育和学术交流活动，不断更新知识，提高业务水平。

实施人才培养工程，选拔和培养一批具有发展潜力的中青年中医药骨干人才，给予重点培养和扶持。通过学术继承、跟师学习等方式，培养一批中医药学术继承人，传承中医药学术思想和临床