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第一章管理与管理学

第一节管理与管理者

一、管理

(一）什么是管理

泰罗：管理就是“确切的知道你要别人去干什么,并使他用最好的方法去干”.

赫伯特．西蒙：“管理即制定决策”。

亨利．法约尔和小詹姆斯．Ｈ．唐纳利都将管理定义为一种协调性的活动。

（一)什么是管理

唐纳利则认为：“管理就是由一个或更多的人来协调他人的活动，以便收到个人单独活动所收不到的效果而进行的各项活动”。

斯蒂芬．Ｐ．罗宾斯：管理是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更加有效的过程.

詹姆斯．斯通纳：计划、组织、领导和控制组织成员的工作和使用所有的可用资源来达到既定的组织目标的过程。

哈罗德．孔茨等：管理就是设计并保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标的过程。

“管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程”(杨文士，张雁，1994)；

“管理是对组织的资源进行有效整合以达成组织既定目标与责任的动态创造性活动.计划、组织、指挥、协调和控制等行为活动是有效整合资源所必需的活动,……管理的核心在于对现实资源的有效整合”（芮明杰，1997）；

“管理是指组织中的如下活动或过程：通过信息获取、决策、计划、组织、领导、控制和创新等职能的发挥来分配、协调包括人力资源在内的一切可以调用的资源，以实现单独的个人无法实现的目标”（周三多，陈传明,2000）。

本书对于管理的定义：管理是设计并保持一种良好环境,使人在组织里高效率地完成既定目标的过程。

（二)管理的内涵与特征

⒈管理是一种活动,是一种社会现象。

⒉管理的“载体”是“组织。?

⒊管理具有明确的任务、职能和层次。

图1—1

图1—2组织中主管人员的三个层次

当然，主管人员在组织中所处的层次不同，他们在执行管理职能时应各有侧重.

⒋管理是职能和过程的统一。?

⒌管理的核心是处理各种人际关系.?

⒍管理过程应该有科学的绩效衡量。

（三）管理的性质

⒈管理的自然属性和社会属性

管理的自然属性是指管理同生产力、社会化大生产相联系的属性。

管理的社会属性是指管理同生产关系、社会制度相联系的属性.

理解管理的二重性对于学习和掌握管理学的原理和方法，并应用其指导具体的管理实践有着重要的意义。

首先，管理的二重性体现了生产力和生产关系的矛盾运动和辨证统一关系。

其次，管理的二重性表明，先进的管理理论、技术和方法是人们长期从事管理活动的产物，是人类智慧的结晶,它同生产力的发展一样，具有连续性，是不分国界的，可以为我所用。

再次，由于管理是社会生产关系的实现方式之一，体现着一定的统治阶级的意志，这就要求我们在学习时，切忌生搬硬套的教条主义。

⒉管理的科学性和艺术性

管理的科学性：

首先是指有效的管理、成功的管理必须有科学的理论、方法来指导,管理活动应遵循管理的基本原理和原则;

其次，管理的科学性指的是管理学是一门科学.

管理科学还包括从经验、技能提炼发展而来的管理技术.

管理的艺术性是指管理的实践性、创造性和灵活性。

首先,管理活动是在一定的环境中进行的，环境各异且不断变化.所以,具体管理活动的成效在很大程度上取决于或者说体现了管理主体管理技巧的运用和发挥。

其次，当管理者从众多可供选择的管理方式和手段中选择一种合适的用于自己的管理实践时,也体现了他管理的艺术性技能。

再次,由于管理的主要对象--人具有主观能动性和感情，他能积极地思考，并自主地作出行为决定，而且，感情是最难数量化、模式化的东西，受多种因素的影响。因而，对于不同的人，即便是同样的问题，也可能需要采取灵活的方法才能收到良好效果，达到管理的目的。

最后,管理的艺术性还与管理者的性格有关。不同性格的人在管理活动中其创造性和灵活性的发挥就会表现出很大的差异.

二、管理者

（一）什么是管理者

通常,一个组织的活动可以划分为作业活动和管理活动，相应地，我们将组织的成员分成两种类型:操作者和管理者。

操作者（Operatives）是直接从事某项工作或任务，不具有监督其他人工作的职责的组织成员。

管理者(Managers）则是指挥别人活动的人.非正式组织中,一些能够影响和指挥他人的成员并不是组织的管理者。

管理者是拥有组织的制度权力，并以这些权力为基础指挥他人活动的人。管理者具有以下几个特