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*陕西省林业有害生物普查工作实施方案陕西省森防站*陕西省林业有害生物普查工作实施方案陕西省森防站陕西省林业有害生物普查工作实施方案根据《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）、《国家林业局关于开展全国林业有害生物普查工作的通知》（林造发〔2014〕36号）和《陕西省林业厅关于开展全省林业有害生物普查工作的通知》（陕林治发〔2014〕148号）精神，为林业有害生物普查工作顺利进行，保障普查工作质量，按时完成既定目标，根据我省实际状况，特制定陕西省林业有害生物普查工作实施方案。一、普查目的和意义林业有害生物普查是一项重大的林情调查，也是一项基础性和公益性的省情调查。近年来，随着全球气候变暖，灾害性天气频发，经济一体化加快、地区间经贸频繁，交通运输便捷，外来有害生物的传播危害趋势加剧，林业有害生物入侵、扩散、成灾的压力不断加大，对我省的森林资源和生态安全构成了严重的威胁。通过本次林业有害生物普查，查清林业有害生物种类、分布、危害、寄主等方面的具体情况，全面掌握我省林业有害生物基本信息，对于科学制定防治规划，有效开展预防和治理，维护森林资源和国土生态安全，促进生态文明建设都具有十分重要的意义。二、普查的目标任务（一）查清我省本土林业有害生物分布、发生、危害情况，建立和完善省、市、县林业有害生物数据库。（二）查清2003年以来从国（境）外或省级行政区外传入的林业有害生物发生、危害等情况,以及外来林业有害生物的传入时间、传入的途径及方式，入侵后对当地经济、生态、社会的影响等。（三）完成省、市、县重要林业有害生物的风险评估工作。对于发生检疫性、危险性林业有害生物和发生面积省级在10万亩、市级5万亩、县级2万亩以上林业有害生物，对当地经济、生态、社会等方面产生的影响进行风险分析。（四）采集制作林业有害生物的完整标本，拍摄其生物学和危害状照片。（五）制作主要林业有害生物分布图。省级林业有害生物分布图制作到县级，各市制作到乡镇级，各县制作到村（林场）。（六）在此基础上修改和完善相应的林业有害生物防控预案。三、普查的对象和范围（一）普查对象对林木、种苗、花卉等林业植物及其产品造成危害的所有病原微生物、有害昆虫、有害植物及鼠、兔、螨类等。普查对象包括：1、国家林业局2013年第4号公告公布的《全国林业检疫性有害生物名单》和《全国林业危险性有害生物名单》，国家林业局2014年第6号公告新增列的林业危险性有害生物—椰子织蛾和松树蜂。2、国家现阶段重点关注的松材线虫、美国白蛾等重大林业有害生物以及林业鼠（兔）害。3、陕西省林业厅公布的《全省林业危险性有害生物名单》（陕林发〔2003〕224号）、《陕西省补充林业检疫性有害生物名单》（陕林治发〔2014〕162号）。4、2003年以来全省有发生、危害记录的120种林业有害生物种类。5、在本地区已造成危害但尚未记录的林业有害生物。6、2003年以来从国（境）外或省级行政区外传入的林业有害生物新纪录种类。7、除上述外，陕西秦岭林区的森林昆虫。（二）普查范围全省范围内森林、荒漠和湿地三大生态系统的防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林，观赏(名木古树)和四旁绿化树木以及花卉、苗木、种实、果品、木材及其制品的生产和经营场所等。普查以秦岭、巴山、关山、桥山、黄龙山等五大林区以及长城沿线风沙滩地防风固沙林区、陕北黄土丘陵沟壑水土保持林区、渭北黄土高原防护林区、关中平原四旁绿化农田防护林区、汉中盆地四旁绿化护岸林区、秦巴低山丘陵经济林用材林区为重点。详细调查太白、长青、佛坪、牛背梁等国家级和省级自然保护区；华山、骊山、太白山、楼观台、黄帝陵等全省所有森林公园和风景名胜区；全省林区通讯、电视、广播基站；全省林区高速公路、铁路、水利建设工地及周边地；从国（境）外或省级行政区外有引种的地区；全省红枣、核桃、板栗、花椒、柿子、油茶等经济林种植区。四、普查阶段任务和进度安排本次普查自2014年4月1日开始，到2016年10月31日结束。普查工作分为准备与预实施、外业调查、汇总评估三个阶段。（一）准备与预实施阶段：2014年4月1日-2015年3月31日。主要是成立林业有害生物普查领导机构和技术指导小组，制定普查实施方案和技术方案、争取普查经费、筹备普查物资、开展人员培训、做好社会宣传、资料收集、开展普查预实施等工作。1、成立普查领导机构和技术指导小组省、市、县成立普查领导机构及日常工作管理机构，明确职责分工，协调解决普查工作中的重大问题。成立普查技术指导小组，参与制定本行政区普查技术方