湖南省国有企业乡村振兴工作绩效评价指标体系构建.pdfVIP

湖南省国有企业乡村振兴工作绩效评价指标体系构建.pdf

第8期农业产业化No.8

2025年8月AgriculturalIndustrializationAug.,2025

湖南省国有企业乡村振兴工作绩效评价

指标体系构建

121

何斯铄，易二山，彭雪瑜

（1.湖南农业大学，长沙410000；2.湖南大学，长沙410000）

摘要：为科学评估国有企业在乡村振兴战略中的实施效能，针对现有绩效评价体系存在的指标短期化、维

度单一化、测算粗放化等问题，采用平衡计分卡与层次分析法，构建了一个涵盖政治效能、社会责任、经

济贡献与可持续发展的五级评价指标体系。该体系通过分层递进结构设计，形成“战略目标-量化指标”

传导链条，设置政治效能执行率、民生改善指数、三产融合度等16项可量化指标，并建立动态权重分配

与标准化评价模型。研究结果表明，该体系通过多维协同与动态适配机制，能够系统衡量国有企业政策转

化、资源整合及长效发展能力，为优化乡村振兴治理效能提供兼具政策适配性与学术严谨性的方法论工具。

关键词：国有企业；乡村振兴；绩效指标；湖南省

中图分类号：D262.3文献标识码：A文章编号：2096-4889（2025）-08-0071-04

乡村振兴是全面建设社会主义现代化国家的重实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战

大战略部署，对于破解城乡发展不平衡、推动农业农略摆在优先位置。湖南省积极响应国家的号召，支持

村现代化具有重要意义。国有企业作为中国特色社会乡村振兴战略发展，2022年《湖南省乡村振兴促进条

主义的重要物质基础和政治基础，在乡村振兴中承担例》填补地方性法规空白，确立“产业兴旺、生态宜

着资源整合、产业赋能及制度示范的核心使命。2021居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五大目标导

年《中华人民共和国乡村振兴促进法》的颁布实施，向，明确财政衔接资金绩效评价要求。

为国有企业履行乡村振兴责任提供了法律依据。法律1.2政企协同发展模式

实施后，各地积极响应，浙江省将数字化改革融入考在湖南省乡村振兴实践中，国有企业通过制度

核体系，通过智慧农业渗透率等指标动态追踪政策落性嵌入、资源整合与产业赋能形成核心支撑作用。

[1]以“国企联村”模式为核心，国有企业依托资金、技

实精度；广东省依托区块链技术建立项目全流程追

溯系统，实现资金流向透明化 [2]。然而，现有绩效评术及管理优势，系统推进产业振兴、基础设施建设

价体系的对象以政府为主，对于国有企业并不完全适和文化赋能。湖南省国资系统近3年累计投入3.4亿元

用，存在指标设计偏重短期政策响应，忽视长效发展实施83个帮扶项目，带动20个帮扶村集体经济收入从

机制，社会效益维度单一，难以衡量国有企业履行社300万元增至1 600万元。国有企业通过援建红色纪念

会责任 [3]等问题。这些问题制约了国有企业乡村振兴馆、农家书屋及开展“红色党建学习书屋”项目，

效能的精准衡量与战略优化。本研究以湖南省国有企将党建与乡村教育深度融合，3年培训“头雁”人才

业为实践对象，旨在构建一套多维绩效评价指标体1 000余人，并发布就业岗位4 000余个，解决了1 500

系，融合平衡计分卡的战略协同逻辑与层次分析法的余名农民就业问题。