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公共卫生从业人员培训考核大纲（最新版）

为全面提升公共卫生从业人员的专业素养、业务能力和责任意识，规范公共卫生服务行为，强化公共卫生服务体系建设，保障人民群众身体健康和生命安全，适应新形势下公共卫生工作的发展需求，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规、国家最新公共卫生政策及行业规范，结合我国公共卫生工作实际，制定本培训考核大纲。

本大纲适用于各级各类公共卫生从业人员，包括但不限于疾病预防控制机构、卫生监督机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室、妇幼保健机构、健康教育机构、职业病防治机构等单位中，从事公共卫生管理、传染病防控、慢性病防治、妇幼保健、卫生监督、健康教育、职业病防治、突发公共卫生事件处置等相关工作的在岗人员、新入职人员及转岗人员。

公共卫生工作是保障全民健康的基础性工作，直接关系到公共卫生安全、疫情防控成效和健康中国建设大局。当前，我国公共卫生体系不断完善，公共卫生工作面临的形势、任务和要求持续更新，对从业人员的专业能力和综合素养提出了更高标准。开展系统规范的培训考核工作，是夯实公共卫生工作基础、提升服务质量、防范公共卫生风险的重要举措，也是推进公共卫生从业人员队伍规范化、专业化建设的核心途径。

本大纲坚持“以人为本、立足岗位、注重实效、与时俱进”的原则，紧扣最新公共卫生政策要求和岗位实际需求，简化繁琐表述，避免形式化内容，突出实用性和可操作性，确保培训内容贴合岗位实际、考核标准科学合理，让每一位公共卫生从业人员都能通过培训提升能力、通过考核规范行为，切实履行公共卫生工作职责，为人民群众提供优质、高效、安全的公共卫生服务。

本大纲明确了公共卫生从业人员培训的核心内容、培训要求、考核内容及考核方式，是各级公共卫生机构开展培训工作、组织考核评价的重要依据，也是从业人员自我学习、自我提升的指导规范。各相关单位应严格按照本大纲要求，结合本单位工作实际，制定具体的培训实施方案，确保培训考核工作有序开展、取得实效；全体公共卫生从业人员应主动参与培训，认真学习相关知识和技能，全面提升自身履职能力。

一、培训考核总体要求

（一）培训目标

通过系统培训，使公共卫生从业人员熟练掌握公共卫生相关法律法规、最新政策规范、专业知识和岗位技能，具备独立开展本岗位公共卫生工作的能力；强化从业人员的责任意识、服务意识和风险防控意识，规范服务行为，提升服务质量；推动从业人员主动适应公共卫生工作新形势、新要求，不断更新知识储备，提高应急处置、防控救治和健康促进等综合能力，为构建强大公共卫生体系、推进健康中国建设提供人才支撑。

具体目标包括：掌握公共卫生核心法律法规和最新政策要求，依法开展公共卫生工作；掌握传染病防控、慢性病防治、妇幼保健等核心专业知识，提升专业素养；熟练掌握岗位所需的实操技能，规范开展公共卫生服务；具备突发公共卫生事件应急处置能力，能够快速响应、科学处置；树立正确的职业价值观，恪守职业道德，践行服务宗旨。

（二）考核目标

通过科学考核，全面检验公共卫生从业人员的培训效果和岗位履职能力，客观评价从业人员的专业知识掌握程度、实操技能水平和职业素养；督促从业人员查漏补缺、持续提升，规范从业行为；建立健全从业人员考核评价机制，实现“以考促学、以考促练、以考促干”，推动公共卫生从业人员队伍整体素质提升，确保公共卫生各项工作落到实处。

（三）培训对象

1.在岗公共卫生从业人员：各级疾病预防控制机构、卫生监督机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室、妇幼保健机构、健康教育机构、职业病防治机构等单位中，从事公共卫生相关工作的在岗人员，涵盖管理岗、专业技术岗、服务岗等各类岗位。

2.新入职公共卫生从业人员：刚进入公共卫生相关岗位的工作人员，包括应届毕业生、转岗人员等，需通过岗前培训考核后方可正式上岗。

3.重点岗位从业人员：从事传染病防控、突发公共卫生事件应急处置、卫生监督执法、职业病防治等重点岗位的从业人员，需定期参加专项培训考核，确保岗位能力达标。

（四）培训时长与频次

1.新入职从业人员：岗前培训时长不少于40学时，其中理论培训不少于24学时，实操培训不少于16学时；培训结束后需参加考核，考核合格后方可上岗。

2.在岗从业人员：每年参加继续教育培训时长不少于24学时，其中理论培训不少于16学时，实操培训不少于8学时；每2年参加1次全面考核，重点岗位从业人员每年参加1次专项考核。

3.专项培训：针对最新公共卫生政策、重大传染病防控、突发公共卫生事件应急处置等重点内容，适时组织专项培训，培训时长根据实际需求确定，培训后开展专项考核。

（五）培训方式

采用“理论学习+实操演练+案例分析+线上线下结合”的培训方式，兼顾实用性和灵