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建设单位对施工单位管理办法

为规范建设单位对施工单位的全过程管理，明确管理责任与操作流程，保障工程项目在质量、安全、进度、成本等核心维度受控，实现工程建设目标，结合工程建设领域相关法律法规及行业惯例，制定本管理办法。本办法适用于建设单位对所有直接承包工程（含专业分包、劳务分包）的施工单位管理，涵盖施工准备、实施、验收及质保全周期。

一、管理责任体系构建

建设单位设立工程项目管理部（以下简称“项目管理部”），作为直接管理责任主体，负责统筹协调施工单位管理工作。项目管理部设项目经理1名（总协调）、技术负责人1名（技术把控）、安全主管1名（安全监督）、进度专员1名（进度跟踪）、成本专员1名（成本管控），各岗位职责明确如下：

-项目经理：全面负责与施工单位的对接，审批施工单位提交的关键文件（如施工组织设计、专项方案），组织召开工程例会，协调解决重大问题。

-技术负责人：审核施工图纸、技术方案的合规性，监督技术交底执行，参与隐蔽工程及关键工序验收，处理设计变更技术确认。

-安全主管：监督施工单位安全管理制度落实，检查安全防护措施、应急预案执行情况，组织安全培训与演练，核查特种作业人员持证上岗。

-进度专员：跟踪施工进度计划执行，统计实际进度数据，分析偏差原因，提出纠偏措施，审核进度款支付申请中的进度节点完成情况。

-成本专员：审核施工单位计量申报资料，核查变更