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2026年中小学校园餐、教辅材料违规问题专项排查整治工作方案

（重点攻坚型专项排查整治工作方案）

一、总则

（一）指导思想

深入贯彻落实国家、省、市关于中小学教育教学管理和校园食品安全工作的决策部署，聚焦2026年教育部专项整治工作要求，针对中小学校园餐、教辅材料领域群众反映强烈、社会关注度高的突出违规问题，坚持重点攻坚、精准发力，集中力量整治一批典型违规问题，查处一批违规违纪行为，完善一批管理制度，强化一批监管措施，切实保障学生身心健康和合法权益，规范办学行为，提升教育治理水平，营造风清气正的校园环境。

当前，校园餐领域截留餐费、以次充好、食材采购违规，教辅材料领域强制征订、利益输送、违规收费等问题仍有发生，严重损害学生和家长利益，影响教育形象。本方案聚焦这些突出问题，开展重点攻坚整治，着力破解监管难题，推动校园餐和教辅材料管理水平显著提升。

（二）工作目标

以解决校园餐、教辅材料领域突出违规问题为核心，通过重点攻坚排查整治，实现“突出问题得到根治、违规行为得到严惩、监管机制得到完善、办学行为得到规范”的工作目标。具体目标如下：

1.突出违规问题清零：聚焦校园餐食材质量不达标、资金挪用、利益输送，教辅材料强制征订、高价征订、违规收费等突出问题，集中力量开展攻坚整治，确保排查出的突出问题全部整改到位，不反弹、不回潮。

2.违规行为得到严惩：对排查发现的突出违规问题，依法依规严肃查处，对相关责任单位和人员进行严厉问责，曝光一批典型案例，形成有力震慑，切实遏制各类违规行为发生。

3.监管能力显著提升：完善校园餐、教辅材料重点环节监管措施，健全协同监管机制，提升监管的精准性和有效性，推动监管模式从“被动应对”向“主动防控”转变。

4.长效机制基本建立：针对排查整治中发现的制度漏洞和监管短板，完善相关管理制度，健全长效监管机制，推动重点攻坚整治与日常监管相结合，实现常态化、制度化治理。

5.群众满意度明显提高：通过重点攻坚整治，切实解决群众反映强烈的突出问题，减轻学生和家长经济负担，保障学生饮食安全和身心健康，提升群众对教育工作的满意度。

（三）适用范围

本方案适用于辖区内所有公办、民办中小学（含初中、小学、九年一贯制学校），重点聚焦校园餐领域食材采购、资金管理、加工卫生，以及教辅材料领域征订、收费、利益输送等关键环节和突出问题，开展重点排查整治。

（四）工作原则

1.聚焦重点，精准攻坚。围绕校园餐、教辅材料领域群众反映强烈的突出违规问题，明确攻坚重点，精准排查、精准施策、精准整治，集中力量解决一批老大难问题。

2.依法依规，从严查处。严格按照法律法规和相关政策规定，对突出违规问题从严查处，对相关责任单位和人员严肃追责问责，不姑息、不迁就，形成有力震慑。

3.标本兼治，注重长效。既要着力解决当前突出违规问题，又要深入分析问题根源，完善管理制度，健全监管机制，推动重点攻坚与长效治理相结合，防止问题反弹。

4.多方联动，合力攻坚。加强教育、市场监管、卫健、财政、纪检监察等部门联动，明确各部门职责，密切沟通协作，形成重点攻坚合力；充分发挥家长、学生、社会的监督作用，构建多方参与的攻坚整治体系。

5.实事求是，注重实效。坚持实事求是，客观公正排查整治问题，不夸大、不隐瞒，确保排查整治工作真实有效；聚焦问题整改，注重工作实效，不搞形式主义、走过场。

二、重点攻坚排查整治内容

围绕校园餐、教辅材料领域突出违规问题，聚焦关键环节，开展重点攻坚排查整治，做到靶向发力、精准施策，坚决破解突出难题。

（一）校园餐领域重点攻坚排查整治内容

聚焦校园餐安全和资金规范使用，重点攻坚排查整治以下4类突出违规问题，坚决守护学生“舌尖上的安全”，杜绝餐费被截留、套取等损害学生利益的行为：

1.食材采购领域突出违规问题（重点攻坚）：重点排查学校是否存在采购无资质供应商食材、过期变质食材、检验检疫不合格食材等问题；是否存在食材采购价格异常偏高，与供应商勾结、收受回扣等利益输送行为；是否存在食材采购流程不规范、不透明，未公开采购信息、供应商资质等问题。重点查处采购假冒伪劣食材、虚报采购价格、利益输送等严重违规行为，确保食材采购安全、规范、透明。

结合典型案例排查，重点关注学校负责人是否存在优亲厚友，指定亲属作为食材供货商，虚列食材采购单据、套取食材费用等问题；是否存在食材入库斤数与票据严重不符，监控显示未采购相关食材但单据虚假填报等违规情况。

2.资金管理领域突出违规问题（重点攻坚）：重点排查学校是否存在截留、挤占、挪用校园餐经费，虚报、冒领、套取校园餐补助资金等问题；是否存在违规向学生收取校园餐费用、擅自提高收费标准等问题；是否存在校园餐经费使用不透明，未按规定公示经费收支情况等问题。重点查处套取校园餐补助资金、截留学生餐费