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暴雪天气作业安全监理实施细则

为有效防范暴雪天气对工程建设作业的安全风险，切实保障作业人员生命安全及设备设施完好，依据《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33）等法规标准，结合项目实际情况，制定本实施细则。本细则适用于本工程范围内所有暴雪天气下的施工作业、设备运维及现场管理活动的安全监理工作。

一、监理工作目标

以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，通过全过程、全环节的动态监控，实现暴雪天气下“零生产安全事故、零人员伤亡、零重大设备损坏”的核心目标。重点防控因积雪结冰引发的高处坠落、物体打击、机械倾覆、触电等事故，确保作业环境符合安全标准，应急响应机制高效运转。

二、监理职责分工

（一）项目总监理工程师

全面负责暴雪天气安全监理工作的统筹协调，审批《暴雪天气专项施工方案》《应急预案》等技术文件；组织召开专题安全会议，部署监理人员分工及重点监控任务；督促施工单位落实主体责任，对重大安全隐患行使停工权并向建设单位报告。

（二）专业监理工程师

负责审查施工单位提交的暴雪天气专项安全技术措施，核查其与现场实际的匹配性；对起重机械、脚手架、临时用电等关键设施的防雪抗冻措施进行技术认证；参与安全隐患排查，提出整改技术建议并跟踪闭合。

（三）安全监理员

实施24小时轮班巡查，重点监控高风险作业区域；检查作业人员防护装备佩戴情况及操作行为合规性；记录每日天气变化、现场隐患及处置过程，及时向总监理工程师汇报突发情况；监督施工单位落实除雪、防滑、保温等日常防护措施。

三、作业前安全监理要点

（一）风险评估与方案审核

1.督促施工单位在暴雪预警发布后24小时内完成现场风险辨识，重点排查高处作业平台、临边洞口、起重机械基础、临时用电线路、材料堆放区等易受暴雪影响的区域，形成《暴雪天气风险清单》。

2.严格审查《暴雪天气专项施工方案》，重点核查以下内容：

-防滑措施：作业面脚手板是否满铺、防滑条是否牢固（间距≤300mm），通道及楼梯踏步是否设置防滑垫（厚度≥10mm、摩擦系数≥0.6）；

-防坍塌措施：临时设施（活动板房、材料库）屋顶荷载设计是否满足雪压要求（按当地50年一遇雪荷载标准，且附加20%安全系数），堆料高度是否≤1.5m且距临边≥1m；

-防倾覆措施：塔吊、施工电梯基础周边是否设置排水盲沟（深度≥500mm），缆风绳地锚是否加固（采用双道钢丝绳+混凝土配重），脚手架连墙件是否加密（水平间距≤3跨、垂直间距≤2步）；

-防触电措施：临时用电线路是否穿管防护（埋地深度≥700mm），电箱接地电阻是否≤4Ω，手持电动工具是否配置漏电保护器（动作电流≤15mA）。

（二）物资与人员准备监督

1.核查应急物资储备：防滑链（按施工机械数量1:1.2配备）、除雪铲（每200㎡作业面≥1把）、融雪剂（按作业区面积0.5kg/㎡储备）、应急照明设备（每100㎡≥1台，续航≥8小时）、保暖衣物（每人2套）、急救药品（包括冻伤膏、止血包、感冒药）等，确保数量充足、状态完好。

2.监督施工单位开展专项培训：内容包括暴雪天气作业风险点、防滑防摔操作技巧（如“小步慢走、重心降低”）、冻伤急救（禁止火烤、揉搓，用38-42℃温水复温）、应急疏散路线（每50m设置反光标识）等，培训覆盖率须达100%，考核合格后方可上岗。

（三）设备设施检查

1.起重机械：检查塔吊标准节螺栓紧固情况（扭矩≥650N·m），制动器摩擦片厚度（≥原厚度50%），钢丝绳断丝数（每捻距≤10%）；施工电梯层门机械锁闭装置是否灵敏（测试3次均有效），轨道积雪是否清理（允许偏差≤10mm）。

2.临时设施：活动板房屋顶坡度是否≥15°，排水天沟是否畅通（无冰堵）；材料堆放区围挡高度是否≥1.8m，顶部覆盖彩条布是否固定（每2m设置压条）。

3.消防设施：灭火器压力是否正常（指针在绿色区域），消防水管是否包裹保温棉（厚度≥50mm），消防通道是否畅通（宽度≥4m，无积雪堆积）。

四、作业过程安全监理控制

（一）现场巡查与重点监控

1.安全监理员每2小时开展一次全面巡查，重点记录：

-作业人员行为：是否穿戴防滑鞋（鞋底纹路深度≥3mm）、佩戴安全帽（下颌带系紧）、高处作业是否挂设双钩安全带（高挂低用）；

-作业环境：积雪清理是否及时（作业面无明显积冰，厚度≤5mm），临边防护栏是否牢固（水平杆挠度≤L/400），排水明沟是否顺畅（无冰棱堵塞）；

-设备运行：塔吊回转、变幅机构是否异响（噪声≤85dB），施工电梯上下限