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工会财务管理办法实施细则

第一章预算管理

第一条预算编制原则。工会预算编制应严格遵循“量入为出、收支平衡”的总体要求，坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的基本原则。年度预算收入应根据上年度收入执行情况和本年度收入增减因素科学测算，预算支出应按照工会工作实际需要和财力可能合理安排，不得编制赤字预算。

第二条预算编制程序。预算编制工作应于每年12月1日前启动，由工会财务部门负责具体编制，经工会委员会（或常委会）讨论提出初步方案后，提交工会会员代表大会（或会员大会）审议通过。预算编制需涵盖所有预计收入与支出项目，其中重点支出项目应单独列示并附详细说明，包括项目背景、实施内容、资金需求及绩效目标等。

第三条预算调整管理。预算执行过程中，因政策调整、重大活动新增或不可预见因素需调整预算时，应严格履行审批程序。单笔调增或调减金额超过年度预算总额5%（含）或绝对金额超过5万元（含）的，需经工会委员会（或常委会）审议通过后，提交会员代表大会（或会员大会）重新表决；未达到上述标准的，由工会主席办公会审议批准并报上级工会备案。预算调整方案应在调整事项发生后15个工作日内完成审批。

第四条预算执行监督。工会财务部门应按月编制预算执行情况表，重点分析主要收支项目进度，于每月5日前报送工会委员会及经费审查委员会。经费审查委员会每季度对预算执行情况进行专项检查，形成书面报告并在工会委员会会议上通报。年