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宾馆饭店突发暴力伤人事件应急预案及演练方案

一、总则

为有效应对宾馆饭店内突发暴力伤人事件，最大程度保障住客、员工生命安全，维护场所正常运营秩序，降低事件造成的社会影响和经济损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《公共场所安全管理条例》等相关法规，结合宾馆饭店实际运营特点，制定本应急预案及演练方案。

本预案适用于宾馆饭店经营区域（含大堂、客房、餐厅、会议室、停车场等）内发生的因个人极端行为、矛盾纠纷激化等引发的持刀（械）攻击、无差别伤害等突发暴力伤人事件的预防、处置及后期管理。

工作原则：坚持“生命至上、快速反应、协同联动、预防为主”，以保障人员安全为首要目标，强化日常防范与应急准备，确保事件发生后各岗位职责清晰、行动有序，最大限度减少伤亡和损失。

二、应急组织架构及职责

宾馆饭店设立“突发暴力伤人事件应急指挥部”（以下简称“指挥部”），作为事件处置最高决策机构，由总经理任总指挥，分管安全副总任副总指挥，成员包括安全部经理、前厅部经理、餐饮部经理、客房部经理、医务室负责人、行政部主管等核心岗位人员。

（一）指挥部职责

1.统筹事件处置全局，制定应急处置策略；

2.指挥各工作组协同行动，调配应急资源；

3.对接公安、医疗等外部救援力量，协调信息通报；

4.审批事件后续处置方案（如舆情应对、顾客安抚、设施修复等）。

（二）工作组及分工

1.现场处置组（由安全部主导，各部门义务消防员参与）

-职责：携带防暴器材（橡胶棍、防割手套、阻暴盾、约束带等）迅速抵达现场，实施暴力制止、施暴者控制及约束；

-要求：熟悉防暴器材使用方法，掌握“包围控制、优先制械、避免激化”的处置原则，禁止使用致命性手段。

2.医疗救护组（由医务室人员、持证急救员组成）

-职责：对受伤人员开展紧急救治（止血、固定、心肺复苏等），配合120救护车完成转运；

-要求：定期更新急救药品及设备，确保急救箱（包）覆盖各主要区域（大堂、餐厅、楼层服务台等）。

3.安全警戒组（由安保人员、前厅/餐饮区域主管组成）

-职责：设置警戒线，封锁事件相关区域（如楼层、通道、电梯），引导无关人员疏散至安全区域（如地下停车场、会议室），防止二次伤害；

-要求：熟悉宾馆疏散路线图，掌握“单向引导、避免拥挤”的疏散技巧。

4.信息联络组（由总机接线员、行政部文员组成）

-职责：第一时间拨打110（报警）、120（急救），同步向指挥部汇报事件细节（时间、地点、伤亡情况、施暴者特征等）；

-要求：保持通讯设备24小时畅通，建立“事件信息模板”（含关键要素清单），确保信息传递准确、简洁。

5.后勤保障组（由行政部、工程部组成）

-职责：提供应急物资（防暴器材、急救药品、饮用水、毛毯等），保障电力、通讯、电梯等设施正常运行，协助修复受损区域；

-要求：每月清点应急物资库存，建立“紧急物资领用登记”制度。

三、预防与预警机制

（一）日常预防措施

1.安全巡查：安保人员每小时对公共区域（大堂、餐厅、走廊、停车场）进行巡查，重点关注行为异常人员（如携带可疑包裹、反复徘徊、情绪激动等）；

2.监控系统维护：监控室实行24小时值班制，监控镜头覆盖无盲区，录像保存至少30天；值班人员每30分钟对重点区域（入口、电梯厅、后厨）画面进行核查；

3.员工培训：每季度开展“防暴应急”专题培训，内容包括：识别可疑人员特征、应急报警流程、防暴器材使用、伤员急救技能、疏散引导方法等；新员工入职7日内完成基础培训并考核；

4.重点时段防控：节假日、大型活动期间（如婚礼、会议），增派安保力量，在入口处设置安检设备（金属探测器、包裹扫描仪），对访客进行登记；

（二）预警信息获取与响应

1.信息获取渠道：监控异常画面（如持械、追逐）、员工/住客现场报告、智能报警系统（如紧急呼叫按钮触发）；

2.预警分级响应：

-黄色预警（潜在风险）：发现可疑人员但无明确攻击迹象，由安全部经理带队核查，加强跟踪监控；

-橙色预警（风险升级）：可疑人员出现威胁性动作（如持械比划、辱骂他人），立即启动应急小组待命，通知各部门主管进入备战状态；

-红色预警（事件发生）：确认暴力伤人行为，总机立即触发一键报警（联动监控室、指挥部），全体应急工作组5分钟内集结完毕。

四、应急处置流程

（一）初期处置（事件发生0-10分钟）

1.现场发现与报告：

-员工或住客发现暴力行为，第一时间拨打宾馆内部报警电话（分机999），清晰说明“事件地点（