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养老院安全防范与应急处理制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《社会养老服务机构消防安全管理规范》等法律法规，结合行业主管部门相关标准及集团母公司关于风险防控与合规管理的要求，同时为有效防范养老院运营中的各类安全风险，规范管理行为，提升服务品质，保障老年人生命财产安全，经公司研究决定制定本制度。

第二条本制度适用于公司总部各部门、下属养老院及全体员工，涵盖养老院日常运营管理中涉及的安全防范、应急处置、风险防控及合规管理等领域，包括但不限于设施设备安全管理、消防安全管理、食品药品安全管理、心理健康管理、突发事件应对、人员行为规范等场景。

第三条本制度下列术语定义如下：

（一）养老院安全防范专项管理：指养老院为预防安全事故、减少安全损失，通过制度规范、技术手段、教育培训等手段，对运营全过程实施系统性风险防控的过程。

（二）养老院专项风险：指在养老院运营中可能引发老年人伤亡、财产损失或重大社会影响的风险事件，包括但不限于火灾、食物中毒、意外跌倒、欺凌虐待、自然灾害等。

（三）养老院合规管理：指养老院在运营中严格遵守法律法规、行业标准及公司内部管理制度，确保各项业务活动合法合规的系统性管理活动。

第四条养老院安全防范与应急处理工作遵循以下原则：

（一）全面覆盖原则：安全防范与应急处理工作应覆盖养老院所有场所、所有业务、所有人员，实现无死角、无盲区管理。

（二）责任到人原则：明确各级管理人员及岗位员工的安全职责，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系。

（三）风险导向原则：以风险识别、评估和控制为核心，优先防范重大风险，合理配置资源，提升安全管理效能。

（四）持续改进原则：通过动态评估、问题整改、经验总结等机制，不断完善安全管理体系，提升应急响应能力。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对养老院安全防范与应急处理工作负总责，主持制定重大安全政策，审批重大安全投入，监督重大安全风险处置。分管安全事务的领导为直接责任人，负责组织制定安全管理制度，统筹协调安全风险防控工作，定期向主要负责人报告安全情况。

第六条公司设立养老院安全防范与应急处理领导小组，由公司主要负责人、分管领导及相关职能部门负责人组成，负责统筹协调养老院安全防范工作的重大事项，包括但不限于安全政策的制定、重大安全风险的决策审批、跨部门安全事件的联合处置及年度安全工作的综合评价。领导小组下设办公室，由公司安全管理部牵头，负责日常联络、信息汇总及制度执行监督。

第七条公司安全管理部为养老院安全防范工作的牵头部门，主要职责包括：

（一）统筹制定养老院安全防范专项管理制度，组织开展安全风险评估，完善安全操作规程；

（二）监督养老院安全投入的落实情况，组织开展安全检查，督促隐患整改；

（三）定期组织安全培训，提升员工安全意识和应急处置能力；

（四）牵头处置重大安全事件，协调相关部门开展救援工作；

（五）定期汇总分析安全数据，向领导小组及公司主要负责人报告安全工作。

第八条各业务部门及下属养老院为养老院安全防范工作的专责部门，主要职责包括：

（一）负责本领域安全业务的合规审核，如消防设施、食品采购、人员资质等；

（二）根据公司制度优化本领域安全流程，提升业务操作规范性；

（三）牵头处置本领域发生的安全事件，及时上报并协调资源；

（四）定期开展业务安全培训，提升员工操作技能。

第九条各下属养老院为养老院安全防范工作的业务部门，主要职责包括：

（一）严格执行公司安全管理制度，落实本院安全责任；

（二）组织开展日常安全巡查，及时发现并上报安全隐患；

（三）制定本院应急预案，定期组织演练；

（四）加强员工安全培训，确保全员掌握基本安全技能。

第十条基层执行岗位员工为养老院安全防范工作的直接责任人，主要职责包括：

（一）严格遵守安全操作规程，执行岗位安全承诺；

（二）及时上报发现的各类安全隐患及异常情况；

（三）积极参与安全培训及应急演练，提升自身防范能力；

（四）在发生安全事件时，按照预案流程参与处置。

第三章专项管理重点内容与要求

第十一条消防安全管理

养老院应建立完善消防管理制度，明确消防设施设备管理、用火用电管理、疏散通道管理等要求，确保消防设施完好有效，疏散通道畅通无阻。严禁在养老院内堆放易燃易爆物品，严禁违规使用电器设备，定期组织消防演练，确保员工掌握灭火器和应急疏散器材的使用方法。

第十二条食品药品安全管理

养老院应严格执行食品安全管理制度，建立食品采购、储存、加工、留样等全流程管理机制，确保食品来源可靠、加工规范、储存得当。加强