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机关事业单位行为规范实施细则

一、政治纪律规范

机关事业单位工作人员须始终保持政治坚定性，坚决贯彻党的路线方针政策和上级决策部署，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。严禁以任何形式发表、传播与中央精神相违背的言论，不得通过网络、社交平台等渠道发布不当政治评论或转发不实政治信息。

日常工作中需严守政治规矩，参加党内组织生活、政治学习等活动时须严格遵守纪律要求，不得无故缺席、迟到早退或敷衍应付。涉及党和国家重大决策部署的贯彻落实，须严格执行请示报告制度，未经批准不得擅自表态、越权处理。对上级交办的政治任务，须制定专项落实方案，明确责任人和时间节点，确保政令畅通、执行到位。

二、工作纪律规范

（一）履职尽责要求

全体工作人员须严格按照岗位职责和权限开展工作，严禁推诿扯皮、消极应付或擅自越权决策。对职责范围内的事项，须主动作为、高效办理，不得因个人原因拖延工作进度。涉及多部门协作的任务，牵头部门须履行统筹协调职责，配合部门须积极提供支持，确保工作衔接顺畅。

业务办理中须严格遵循法定程序和行业规范，严禁简化流程、违规操作。对群众申请的行政许可、审批等事项，须严格审核材料真实性，依法依规作出决定，不得因人情关系放宽标准或增设额外条件。

（二）考勤与值班管理

实行严格的考勤制度，工作人员须按规定时间到岗、离岗，不得迟到、早退或旷工。考勤方式以人脸识别、指纹打卡为主，辅以人工抽查。每月累计迟到早退3次（含）以上的，由部门负责人进行谈话提醒；累计5次（含）以上的，扣发当月绩效奖金的10%；累计10次（含）以上或旷工1天（含）以上的，年度考核不得评为“优秀”等次。

值班人员须严格执行24小时值班制度，值班期间须坚守岗位，确保通讯畅通，不得擅自脱岗、代岗。遇突发事件或重要情况，须第一时间按程序报告并妥善处置，不得瞒报、漏报或延误上报。值班记录须详细完整，交接班时须当面核对重要事项，确保工作连续性。

（三）请示报告制度

凡涉及重大决策、重要项目安排、大额资金使用等事项，须提前向分管领导请示，经集体研究决定后实施。紧急情况下需临时处置的，须在事后24小时内补报书面材料。

日常工作中，对超出个人权限或职责范围的事项，须及时向直接上级请示，不得自行决断。对上级交办的任务，须定期反馈进展情况，任务完成后须提交书面总结报告。

（四）保密管理

工作人员须严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》及单位保密规定，严禁泄露国家秘密、工作秘密或服务对象隐私。涉及涉密文件的收发、传阅、归档，须通过专用渠道办理，由专人登记保管，严禁通过互联网传输或私自带离办公场所。

使用办公电脑、移动存储设备时，须设置符合要求的密码，定期更新。严禁在非涉密设备上处理涉密信息，不得将工作电脑接入私人网络或安装无关软件。离职或岗位调整时，须按规定清退涉密载体并签订保密承诺书。

三、廉政建设规范

（一）廉洁自律要求

工作人员须严格遵守廉洁从政各项规定，严禁利用职务之便谋取私利。不得接受管理服务对象、利益相关方的礼品、礼金、消费卡等财物，不得接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身等活动安排。因特殊情况无法拒绝的礼品，须在7个工作日内上交单位纪检部门登记处理，逾期未交的视为违规收受。

（二）公务接待管理

公务接待须严格执行上级规定的标准，控制接待范围和规模。接待前须填写《公务接待审批单》，注明接待对象、事由、人数、标准等信息，经分管领导审批后方可实施。接待费用须凭正规票据报销，不得虚列开支或拆分账单。

禁止以公务接待名义组织高消费娱乐活动，禁止超标准安排住宿、用餐（原则上以本地家常菜为主，餐标不超过150元/人·餐），禁止使用公款购买高档烟酒。同城公务活动一般不安排接待用餐。

（三）利益冲突回避

工作人员在执行公务时，若涉及本人、近亲属或其他利害关系人利益的，须主动申请回避。回避申请须以书面形式提出，由单位负责人或纪检部门审核决定。

严禁利用职权或职务影响，为亲属、朋友在就业、晋升、项目审批等方面谋取特殊照顾，不得违规干预市场经济活动或司法公正。

四、服务规范

（一）服务态度要求

窗口单位工作人员须保持热情、耐心、礼貌的服务态度，使用“您好”“请”“谢谢”“再见”等文明用语，严禁使用生冷、推诿性语言（如“不知道”“不归我管”）。与群众沟通时须认真倾听诉求，不得打断对方发言或表现出不耐烦情绪。

（二）业务办理标准

全面落实“一次性告知”制度，对群众咨询或申请的事项，须当场书面告知所需材料、办理流程、办理时限及注意事项。材料不齐全的，须明确标注缺失内容并指导补充；不符合办理条件的，须耐心解释原因并提供替代解决方案。

推行“限时办结”制度，简单事项（如信息查询、证明开具）须