汉寿县(2025年)中央遴选笔试真题试题及参考答案.docxVIP

汉寿县(2025年)中央遴选笔试练习题试题及参考答案

一、案例分析题（30分）

2024年10月，汉寿县农业农村局牵头推进“稻虾共作+文旅”融合示范项目，计划在酉港镇、罐头嘴镇等5个乡镇打造集生态种养、休闲观光、科普教育于一体的现代农业综合体。项目启动3个月后，县督查组调研发现：部分村民以“流转价格偏低”“担心失地”为由拒绝签订土地流转协议，导致核心区120亩土地未完成集中连片；项目申报的3000万元专项扶持资金仅到位1200万元，配套社会资本因政策预期不明朗尚未注入；参与项目的23户经营主体中，15户反映“农业技术指导跟不上，小龙虾病害防控知识缺乏”；周边3个村的旅游步道、观景平台等基础设施建设进度滞后，原定2025年“五一”试运营的目标难以实现。

问题：请结合材料，分析该项目推进受阻的主要原因，并提出针对性解决措施。

参考答案：

（一）主要原因分析

1.群众工作不深入。前期未充分开展土地流转政策宣讲，未建立差异化补偿机制（如对流转年限长、面积大的农户给予额外补贴），导致部分村民对长期收益预期不足，存在“惜地”心理。

2.资金保障不扎实。专项财政资金拨付流程复杂，部门间协调效率低；社会资本引入缺乏配套激励政策（如税收减免、贷款贴息），投资风险评估机制不健全，影响企业投资信心。

3.技术支撑不到位。农业农村部门与科研院所（如湖南农业大学、省水产科学研究所）的合作机制未有效运转，基层农技站人员编制不足（全县乡镇农技站平均在编人员仅2.3人），难以满足经营主体的技术需求。

4.基础设施推进缓慢。项目涉及交通、文旅、农业等多部门职责，未建立跨部门联席会议制度，导致土地审批、规划许可等环节衔接不畅，施工进度监管缺失。

（二）解决措施

1.强化群众动员。组建由驻村干部、村“两委”、乡贤代表组成的工作组，逐户走访宣讲“流转保底+按股分红”模式（如约定流转费每年递增5%，经营利润的10%用于村民分红）；选取2-3个已流转土地的村民作为“示范户”，通过现场观摩会展示收益案例，消除群众疑虑。

2.优化资金保障。协调财政部门开通专项资金“绿色通道”，15个工作日内完成剩余1800万元拨付；制定《汉寿县“稻虾+文旅”项目社会资本引入办法》，对投资500万元以上的企业给予3年内增值税地方留存部分50%返还、贷款利息30%补贴；引入农业担保公司，为经营主体提供最高200万元的无抵押担保贷款。

3.加强技术支持。与湖南农业大学水产学院签订“校地合作协议”，每月固定2天派专家团队到项目区开展小龙虾病害防治、稻虾共生技术培训；在5个乡镇设立“农技服务驿站”，招聘5名水产专业大学生定向培养，充实基层农技力量；开发“汉寿稻虾”微信小程序，实时推送病虫害预警、养殖技术视频等信息。

4.加快基建进度。由县政府办牵头成立项目推进专班，每周召开一次部门协调会，重点解决旅游步道用地审批（争取纳入“乡村振兴用地保障清单”）、观景平台规划调整（简化乡村公共设施规划许可流程）等问题；委托第三方监理公司对施工质量和进度进行全程监管，对滞后环节下发“督办函”，逾期未整改的扣除施工单位10%履约保证金。

二、对策建议题（25分）

近年来，汉寿县大力推进基层矛盾纠纷多元化解机制建设，但仍存在以下问题：县矛调中心与乡镇（街道）矛调室、村（社区）调解站联动不足，部分矛盾“县乡推诿、乡村空转”；全县持证人民调解员仅127名（每万人1.8名），且60岁以上占比达45%，法律专业背景不足10%；部分群众更倾向于“信访不信调”，2024年全县通过人民调解化解的矛盾仅占纠纷总量的38%，同比下降5个百分点。

问题：请结合汉寿县实际，就完善基层矛盾纠纷多元化解机制提出具体建议。

参考答案：

1.构建“三级联动”化解体系。强化县矛调中心统筹职能，设立“1+N”专业调解组（1个综合协调组+婚姻家庭、土地承包、邻里纠纷等N个专业组），明确“乡镇一周未化解的矛盾上报县中心，县中心5个工作日内牵头联合调解”的流转规则；在乡镇矛调室推行“1名政法委员+1名专职调解员+1名法律顾问+N名乡贤”的“111N”模式，每月对村（社区）调解站进行业务指导；村（社区）调解站实行“网格长+楼栋长+志愿者”全覆盖，建立“早发现、早报告、早调解”的“三早”机制，确保90%以上的矛盾化解在村一级。

2.加强调解员队伍专业化建设。实施“青苗计划”，面向社会公开招聘30名法律、社会工作专业毕业生，充实到乡镇矛调室；开展“银龄传承”行动，组织退休法官、检察官、律师与年轻调解员“一对一”结对，每年开展2次集中培训（重点培训《民法典》《人民调解法》及调解技巧）；建立调解员等级评定制度（分初级、中级、高级），按等级发放补贴（初级每月300元，高级每月800元），激发工作