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沽源县档案管理制度

一、总则

沽源县档案管理制度旨在规范全县范围内各类档案的形成、收集、整理、保管、利用和销毁等环节，确保档案的真实性、完整性、系统性和安全性，充分发挥档案在服务决策、推动发展、维护权益等方面的作用。本制度适用于沽源县各级机关、企事业单位、社会团体及其他组织形成的各类档案，以及个人在公务活动中形成的与公共利益相关的档案。

档案管理应当遵循“统一领导、分级负责、集中管理、安全保密”的原则，坚持“以人为本、服务大局、科学管理、依法治档”的理念，通过建立健全档案管理机制，提升档案管理现代化水平。档案管理部门应当配备专业的档案管理人员，配备必要的设施设备，运用信息化手段加强档案管理，确保档案管理工作的规范化、标准化和科学化。

沽源县档案管理工作的基本任务是：

1.确保档案的完整性和安全性，防止档案的损毁、丢失和泄密；

2.完善档案管理流程，提高档案管理的效率和效益；

3.加强档案资源的开发利用，为经济社会发展提供有力支撑；

4.推进档案管理的法制化建设，依法保障档案管理工作的顺利进行。

档案管理应当与沽源县的经济社会发展相适应，结合县域特点，制定切实可行的档案管理措施，推动档案事业与县域各项事业同步发展。各级组织应当高度重视档案管理工作，将其纳入年度工作计划，明确责任主体，定期检查考核，确保档案管理工作落到实处。

二、档案管理机构与职责

沽源县档案管理机构负责全县档案工作的组织、协调和监督，确保档案管理制度的贯彻落实。县档案局作为全县档案工作的主管部门，履行以下职责：

1.贯彻执行国家及自治区关于档案管理的法律法规和政策，结合沽源县实际，制定并完善档案管理制度和实施细则；

2.组织开展档案行政执法监督，对全县范围内档案管理工作进行指导和检查，督促各级组织落实档案管理责任；

3.指导全县档案信息化建设，推动档案数字化、网络化进程，提升档案管理的信息化水平；

4.组织开展档案业务培训，提高档案管理人员的专业素养和业务能力，促进档案管理队伍的专业化发展；

5.负责全县重点档案的收集、整理和保管，建立档案目录体系，实现档案资源的有效共享；

6.协助相关部门处理档案纠纷，维护档案管理秩序，保障档案安全和合法权益。

乡镇和街道办事处设立档案室，配备专职或兼职档案管理员，负责本辖区内的档案管理工作。其主要职责包括：

1.收集、整理和保管辖区内各级组织形成的档案，确保档案的完整性和安全性；

2.协助县档案局开展档案行政执法监督，及时纠正档案管理中的问题；

3.推进档案信息化建设，逐步实现档案数字化管理，提高档案利用效率；

4.定期向县档案局报送档案工作情况，接受业务指导和监督；

5.组织开展档案宣传教育活动，提高公众的档案意识，营造良好的档案管理氛围。

各级机关、企事业单位、社会团体及其他组织应当设立档案管理岗位，明确档案管理人员的职责，确保档案管理工作有人抓、有人管。档案管理人员应当具备较高的政治素质、业务能力和职业道德，熟悉档案管理的基本知识和技能，能够独立完成档案收集、整理、保管、利用和销毁等任务。档案管理人员应当定期参加业务培训，不断更新知识，提高业务水平，适应档案管理工作的需要。

档案管理机构的职责履行情况应当纳入各级组织的年度考核内容，作为评价工作绩效的重要依据。县档案局定期对各级组织的档案管理工作进行检查，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰，对工作不力的单位和个人进行通报批评，并督促其限期整改。通过建立健全考核机制，推动档案管理工作的规范化、制度化。

档案管理机构的职责履行还应当接受社会监督，建立信息公开制度，定期向社会公布档案工作情况，接受公众的监督和评价。通过加强与社会各界的沟通，形成档案管理的合力，共同推动档案事业的发展。

三、档案的形成与收集

档案的形成是档案管理工作的起点，规范档案的形成过程，是保证档案质量的基础。沽源县各类组织在公务活动和生产经营中形成的各类文件材料，具有保存价值的应当作为档案进行管理。档案的形成应当遵循真实性、完整性、系统性的原则，确保档案能够真实反映工作活动的过程和成果。

各级组织应当建立健全文件材料形成的管理制度，明确文件材料的起草、审核、签发、印制、分发等环节的责任人，确保文件材料的质量和规范。文件材料在形成过程中应当注重逻辑性和条理性，避免内容重复、格式混乱等问题。文件材料的形成应当与业务活动紧密结合，确保文件材料能够真实反映业务活动的实际情况。

档案收集是档案管理的重要环节，旨在确保档案的完整性。沽源县各级组织应当根据档案管理制度，定期开展档案收集工作，及时将具有保存价值的文件材料收集到档案室。档案收集应当坚持“应收尽收”的原则，确保档案的全面性和系统性。

档案收集工作应当制定详细的计划，明确收集的范围、时间、方式和责任人。收集工作应当注重与形成部门的