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行业用水定额第4部分：建筑业用水定额

编制说明

甘肃省水文水资源中心

黄河水资源保护科学研究院

兰州晟江技术咨询有限公司

二〇二六年一月

目录

一、任务来源1

二、目的和意义1

三、标准编制的依据1

四、标准编制过程3

五、标准主要内容5

六、与现行法律、法规和国家标准的协调性6

七、作为强制性地方标准或推荐性地方标准的建议6

八、贯彻标准的措施建议6

九、重大分歧意见的处理过程和依据7

十、标准实施预期的效益7

一、任务来源

2024年6月20日甘肃省市场监督管理局印发《关于印

发甘肃省推进设备更新和消费品以旧换新标准提升专项行

动工作台账的通知》，2024年7月8日甘肃省市场监督管理

局印发《甘肃省市场监督管理局关于征求甘肃省以标准升

级促进经济高质量发展实施方案（征求意见稿）意见建议

的函》。上述文件要求甘肃省应推动重点行业开展用水定额

对标达标，引导企业实施节水改造；支持督促相关企事业单

位按时完成标准制修订工作，同时报甘肃省市场监督管理局

予以发布。

二、目的和意义

随着城镇化建设进程不断加快，建筑业得到了蓬勃发展。

2020年甘肃省房屋建筑施工面积为10903.28万㎡，相比

2019年增长了213.36万㎡，同比增长2.00%。2020年甘肃

省国民经济和社会发展统计公报统计，全年建筑业增加值

572.6亿元，比上年增长4.3%。年末具有资质的总承包和专

业承包建筑业企业1972个，比上年末增加158个。

根据最严格水资源管理制度要求，国家确定我省的2020

年用水总量控制指标为114.15亿m³，2025年为120.9亿m³，

2030年为125.63亿m³。与现状用水量及用水结构比较，未

来几年甘肃省用水总量控制指标增幅较小，要保障全省经济

社会发展用水需求，必须加强节约用水，优化调整用水产业

和用水结构，提高水资源利用效率和效益。

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在我省用水定额标准体系建设中，建筑业用水定额是不

可或缺的重要组成。相比农业与工业用水，建筑业用水虽然

总量较少，但它是国民经济各物质生产部门和交通运输部门

进行生产的手段，是人民生活的重要物质基础。长期以来，

施工用水基本处于无管理状态，管理制度不健全，施工场地

跑、冒、滴、漏和长流水现象十分普遍。相关用水定额为我

省取水许可、水资源综合规划等工作提供了技术支撑，有效

支撑最严格水资源管理制度、全民节水行动、水资源双控行

动、非居民超定额累进加价等制度的实施。制定建筑业用水

定额地方标准，可以指导和规范其用水单位用水管理，推动

形成节水型生产生活方式，促进《公民节约用水行为规范》

实施，极大促进甘肃省水资源节约空间的提升。

三、标准编制的依据

标准编写格式依据：GB/T1.1-2020《标准化工作导则

第1部分：标准的结构和编写规则》。

标准编写所依据的法律、规定和标准：

1.《中华人民共和国水法》（2016.07.02）；

2.《取水许可管理办法》（水利部令第34号，根据水

利部令第47号、49号修订，2017.12.22）；

3.《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第

460号，根据国务院令第676号修订，2017.03.01）；

4.《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家计

委令第15号，根据水利部令第47号、49号修订，2017.12.22）；

5.《甘肃省节约用水条例》（甘肃省十三届人大常委会

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第十八次会议，2020.09.01）；

6.《甘肃省实施中华人民共和国水法办法》（甘肃省

人民代表大会常务委员会公告第40号，2020.08.01）；

7.《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》（省政

府令第110号，2014.08.01）

8.GB/T32716-2016用水定额编制技术导则