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医院应急人力资源管理制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范医院应急人力资源管理，优化应急人力配置效率，保障突发公共卫生事件、重大医疗救援、院内紧急医疗事件等场景下的医疗救治能力，确保医疗质量安全与服务连续性，维护患者生命健康和医院正常诊疗秩序，依据《医疗机构管理条例》《护士条例》《医师执业注册管理办法》《突发事件医疗应急工作管理办法(试行)》等法律法规，结合本院实际运营特点，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本院全体在编、备案制、劳务派遣及规培进修的医疗、护理、医技、行政后勤等相关工作人员，涵盖突发公共卫生事件、重大自然灾害、重大交通事故、群体性伤害事件、院内大规模突发医疗安全事件等各类应急场景下的人力资源储备、调配、培训、考核及保障等全流程管理工作。

第三条核心原则

患者优先原则：以临床应急救治需求为核心，急危重症救治、突发公共卫生事件等场景下，人力资源优先向一线科室、救治现场倾斜，确保医疗服务不中断。

按需适配原则：基于应急事件类型、救治规模，精准评估人力缺口，结合工作人员专业资质、技能水平合理调配，避免资源闲置或调配不足。

人岗匹配原则：严格核查被调配人员的执业范围、专业资质和实践经验，杜绝跨专业顶岗、无资质上岗等违规行为，保障医疗救治质量。

快速响应原则：建立高效的应急人力调度机制，明确响应流程和时限，确保应急人员快速集结、到位履职。

公平透明原则：应急人力调配流程公开化，明确调配标准和优先级，保障调出、调入科室及当事人的知情权、参与权，杜绝人情干预。

平急结合原则：兼顾日常诊疗与应急准备，加强应急人力储备和常态化培训，实现应急状态与常规状态的顺畅衔接。

第二章组织架构与职责

第四条应急人力资源管理领导小组

成立由院长任组长，分管医疗、护理、院感工作的副院长任副组长，医务科、护理部、人力资源部、院感科、急诊科、设备科、保卫科等部门负责人为成员的应急人力资源管理领导小组，作为应急人力管理的决策机构。

主要职责包括：统筹规划全院应急人力资源工作，审议应急人力储备计划、调配方案和培训计划；决策重大应急事件中的人力调配重大事项；协调院内各科室、外部卫生健康行政部门的人力协同；监督本制度的落实执行；总结应急人力管理工作中的经验与不足，优化管理制度。

第五条各职能部门职责

人力资源部：牵头落实本制度，建立并动态更新应急人力资源信息库和储备名单；负责应急人员的选拔、登记、档案管理；组织应急人力调配的具体实施，办理调配手续；落实应急人员的薪酬福利、权益保障和考核评估；配合开展应急培训与演练。

医务科：负责医疗类应急人员（医师、医技人员）的专业资质审核、技能培训和考核；结合应急救治需求，提出医疗类人力调配建议；参与应急人力演练的组织实施，指导临床科室应急人力的日常准备；负责应急医疗救治中的专业协同协调。

护理部：负责护理类应急人员的专业资质审核、技能培训和考核；提出护理类人力调配建议；统筹护理应急人力的日常排班和应急调配，确保护理人力满足应急救治需求；指导临床科室护理人员的应急准备工作。

院感科：负责应急人员的感染防控培训和指导，规范应急场景下的个人防护操作；监督应急救治过程中的感染防控措施落实，降低交叉感染风险；参与应急人员的健康监测和暴露人员的追踪管理。

各临床、医技科室：负责本科室应急人员的选拔、推荐和日常管理；配合医院开展应急培训与演练，确保本科室应急人员具备相应的应急技能；接到应急调配指令后，及时安排人员交接，保障本科室日常诊疗与应急支援工作有序衔接；建立本科室人员紧急替代机制，避免岗位空缺。

行政后勤部门：负责应急人员的后勤保障，包括应急物资、交通、食宿等；参与应急人力演练的保障工作，确保演练顺利开展；负责应急场景下的现场秩序维护和安全保障。

第三章应急人力资源储备与队伍建设

第六条应急人力资源储备

建立全院统一的应急人力资源储备库，实行分类储备、动态管理，确保应急时能够快速调用。

1.储备分类：按专业分为医疗组（内科、外科、急诊科、重症医学科、感染科等相关医师）、护理组（各科室护理人员）、医技组（检验、放射、超声等医技人员）、行政后勤保障组（院感、设备、保卫等人员）；按应急响应需求，分为核心应急队（可立即集结，具备较强应急处置能力）和后备应急队（随时待命，作为补充力量）。

2.储备标准：核心应急队人员需具备3年以上相关工作经验，持有相应执业证书，熟练掌握应急救治技能和个人防护知识，政治合格、年富力强；后备应急队人员需具备相应专业资质，愿意参与应急工作，接受应急培训和调配。

3.动态管理：人力资源部联合医务科、护理部等部门，每年对储备库人员进行审核更新，补充新入职、具备资质的人员，调整因岗位变动、离职、身体原因无法参与应急工作的人员；建立储备人员信息档案，详细记录个人基本信息、专业资质、应急