洪山建筑施工突发事件应急预案.PDFVIP

预案编号：HSJZ-YJYA-01

预案版本：第一版

洪山建筑施工突发事件应急预案

编制单位：洪山区城建专委会

编制日期：2021年8月

洪山建筑施工突发事件应急预案

1.总则

1.1编制目的

深入贯彻习近平总书记关于应急管理的一系列重要论述，

落实国家和省、市、区关于应急管理体系建设的要求，充分

体现新时代应急管理体系的特色和优势，健全完善洪山区建

筑施工应急管理体制和工作机制，进一步明确职责，规范全

区建筑施工突发事件应对流程，有效防控和应对建筑施工突

发事件，最大限度地减少突发事件损失，有效地避免或降低

人员伤亡。

1.2编制依据

1.2.1法律、行政法规

《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主

席令第六十九号)

《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号)

《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493

号)

《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)

国务院《特别重大、重大突发事件分级标准(试行)》

1.2.2地方性法规、规章

《湖北省突发事件应对办法》(省政府令第367号)

《湖北省生产安全事故应急预案管理实施细则》(鄂安

监规〔2017〕1号)

《湖北省突发事件总体应急预案》(2020年修订)

《武汉市突发事件总体应急预案》(2020年修订)

《洪山区突发公共事件总体应急预案》

《洪山区人民政府办公室关于调整区突发事件应急委员

会和专项应急委员会(指挥部)组成人员的通知》

1.3适用范围

本预案适用于洪山区行政区域内发生的建筑施工突发事

件，具体是指在建筑施工过程中（新建、扩建、改建）突然

发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破

坏，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件和安全事故，

以及因工程项目施工导致现场及其周边出现可能造成事故

的重大险情，因自然灾害造成的建筑施工、重大险情的应急

过程管理。

1.4建筑施工突发事件类型

建筑施工中坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高处

坠落、机械伤害、触电及其自然灾害等引发的突发事件。

1.5建筑施工突发事件级别

根据突发事件发生的性质、区域、严重程度和影响范围，

建筑施工突发事件级别划分四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级

（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

1.5.1发生下列情况之一的，是特别重大建筑施工突发

事件（Ⅰ级）：

（1）造成30人以上死亡（含失踪），或者100人以上

中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上的；

（2）需要紧急转移安置10万人以上的；

（3）超出省政府应急处置能力的；

（4）跨省级行政区、跨领域的；

（5）国务院认为需要启动应急响应的。

1.5.2发生下列情况之一的，是重大建筑施工突发事件

（Ⅱ级）：

（1）造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或者

50人以上100人以下中毒（重伤），或者直接经济损失5000

万元以上1亿元以下的；

（2）超出市政府应急处置能力的；

（3）跨市级行政区的；

（4）市人民政府认为有必要响应的。

1.5.3发生下列情况之一的，是较大建筑施工突发事件

（Ⅲ级）：

（1）造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或者30

人以上50人以下中毒（重伤），或者1000万元以上5000

万元以下直接经济损失的；

（2）超出区级政府应急处置能力；

（3）发生跨区级行政区的；

（4）区政府认为有必要响应的。

1.5.4发生下列情况之一的，是一般建筑施工突发事件

（Ⅳ级）：

（1）造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000

万元以下100万元以上直接经济损失的；

（2）区政府认