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旅行社旅游客运车辆安全管理制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范旅行社旅游客运车辆安全管理行为，防范和化解旅游客运安全风险，保障游客人身及财产安全，维护旅行社正常经营秩序，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《旅行社条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》等相关法律法规，结合本旅行社经营实际，制定本制度。本制度旨在构建覆盖旅游客运全流程的安全管理体系，实现事前预防、事中管控、事后闭环处置，杜绝各类安全事故发生。

第二条适用范围

本制度适用于本旅行社所有旅游客运相关活动，涵盖旅行社自营旅游客运车辆、合作客运企业提供的租赁车辆，以及参与旅游客运的驾驶员、导游、旅行社管理人员、计调人员等相关岗位人员；涉及团队游、散客拼团、定制旅游等所有需使用客运车辆的旅游业务场景。

第三条管理原则

安全第一，预防为主：将安全管理置于首要位置，强化事前风险排查、隐患整改和安全培训，主动防范各类安全风险，实现从“被动应对”向“主动预防”转变。

责任到人，分级负责：明确旅行社管理层、各业务部门、合作客运企业、驾驶员及导游的安全责任，建立“谁主管、谁负责；谁用车、谁落实”的责任体系，确保责任层层分解、落实到岗、量化到人。

全程管控，动态监管：覆盖车辆选用、驾驶员筛选、行前检查、途中监控、应急处置、事后总结等全流程，运用信息化手段实现车辆行驶状态实时监管，及时发现并处置安全隐患。

合规运营，协同共治：严格遵守交通运输、公安交管等部门法规要求，加强与合作客运企业的协同管理，推动安全标准统一、信息共享、责任共担，形成安全治理合力。

第二章组织机构与岗位职责

第四条管理层职责

（一）总经理

作为旅行社旅游客运安全管理第一责任人，对全社旅游客运安全工作负全面领导责任。审定本安全管理制度及配套实施细则，确保符合相关法律法规要求；统筹安排安全管理专项经费，配备专职安全管理人员，保障安全管理工作有序开展；每季度主持召开安全工作会议，研究解决旅游客运安全管理中的重大问题；组织制定年度安全目标，并纳入绩效考核；发生重大安全事故时，立即启动应急预案，指挥救援工作，配合政府部门调查处理。

（二）分管安全副总

协助总经理负责日常旅游客运安全管理工作，组织落实本制度及各项安全措施，监督各部门及合作单位执行情况；制定年度安全工作计划，组织开展安全培训、隐患排查和应急演练；协调解决日常安全管理中的各类问题，每半年向总经理提交安全工作报告；发生安全事故时，协助总经理开展应急处置和后续善后工作。

第五条各业务部门职责

（一）计调部

作为用车安全管理源头部门，负责合作客运企业及车辆的准入、评估与管理。建立合作客运企业准入机制，严格审核企业《道路运输经营许可证》、车辆《道路运输证》、驾驶员《驾驶证》及《从业资格证》等资质，杜绝与无资质主体合作；执行“五不租”制度，严禁租用无经营许可、无有效证件、无卫星定位装置、未投保承运人责任险、安全技术不达标的车辆；每季度对合作客运企业进行动态评估，根据车辆状况、驾驶员表现、事故率等指标调整合格合作名录；与合作企业签订规范的包车合同及《用车安全责任书》，明确双方安全责任、违约责任及赔偿标准；根据旅游行程需求，选择与行程匹配的车辆类型，明确行车安全要求并传达至相关部门。

（二）操作部

负责旅游客运车辆的调度、行前核查及途中监控。提前3个工作日向合作客运企业下达用车指令，明确出发时间、地点、路线、停靠站点及安全要求；发车前1天，核查车辆技术状况、维保记录、保险凭证及驾驶员资质，要求驾驶员签署《安全承诺书》；运用GPS监控设备实时跟踪车辆行驶状态，查看车速、路线、休息情况，发现超速、偏离路线、疲劳驾驶等异常情况，立即提醒驾驶员纠正并做好记录；行程结束后，收集导游及游客的用车反馈，作为合作客运企业评估依据。

（三）导游部

作为行车过程中的安全监督者，负责游客乘车安全教育及现场安全管控。行程开始前，召开乘车安全说明会，向游客讲解安全带使用、禁止携带违禁物品、乘车秩序等安全知识，发放《乘车安全须知》；行车过程中，每小时提醒驾驶员休息，监督驾驶员遵守交通法规，杜绝超速、疲劳驾驶、接打手机等违规行为，发现问题及时制止并向操作部报告；协助驾驶员处理途中突发情况，组织游客有序疏散至安全区域，安抚游客情绪；停靠站点时，组织游客有序上下车，提醒游客注意来往车辆；行程结束后，填写《用车安全反馈表》，记录车辆状况、驾驶员表现及游客反馈。

（四）行政部（安全管理岗）

负责安全管理制度的落地监督、培训组织及档案管理。定期组织安全培训，邀请交警、维修技师等专家授课，内容涵盖交通法规、车辆维护、应急处置等；每月开展旅游客运安全隐患排查，重点检查合作车辆资质、驾驶员状态、监控设备运行等情况，建立隐患台账并跟踪整改；负责安全档案管理，包括车辆资质、驾驶员信息、培训记录、隐患排查记录、事