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《危废管理计划和管理台账制定技术导则》

一、范围

本导则规定了危险废物（以下简称危废）产生单位、经营单位制定危废管理计划、建立危废管理台账的基本要求、技术内容、质量控制与归档保存要求，适用于中华人民共和国境内所有产生、经营危废的单位开展危废管理计划编制、修订，以及危废管理台账的记录、管理工作，也可为生态环境主管部门开展危废规范化管理核查提供技术依据。

二、规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的引用构成本导则的内容，所有最新修订版本均适用于本导则：

1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020修订）

2.《国家危险废物名录》（2021版）

3.GB34330-2017固体废物鉴别标准通则

4.GB18597-2023危险废物贮存污染控制标准

5.HJ1072-2020危险废物分类与代码

6.HJ1276-2021危险废物识别标志设置技术规范

7.《危险废物转移联单管理办法》

三、术语和定义

1.危废管理计划：指危废产生单位针对计划周期内本单位危废的产生、收集、贮存、转移、利用、处置全过程活动制定的系统性管理安排，是落实危废全过程污染防控责任的核心文件。

2.危废管理台账：指对危废从产生到最终利用处置全过程各环节的数量、流向、贮存等信息进行逐批次记录的管理文件，是实现危废全链条可追溯管理的基础。

3.危废批次：指同一产生来源、同一危废类别、同一危险特性的危废集合，是危废记录和溯源的基本单元。

四、基本要求

（一）责任要求

产废单位法定代表人或主要负责人为本单位危废管理计划和台账管理的第一责任人，应当明确专门的危废管理机构、配备专职或兼职管理人员，落实管理经费，确保管理计划执行和台账记录真实、准确、完整。危废经营单位的法定代表人对本单位台账管理承担同等责任。

（二）时限要求

1.常规产废单位应当在每年12月31日前完成下一年度危废管理计划的编制，新、改、扩建项目应当在投产前3个月完成项目配套的危废专项管理计划编制。

2.发生法定变更情形的，应当在15个工作日内完成管理计划修订，报属地生态环境主管部门备案。

（三）编码要求

所有危废的分类编码必须严格执行HJ1072-2020《危险废物分类与代码》，每一类危废对应唯一的8位国家危废代码，管理计划、台账、转移联单的编码必须保持一致。列入《危险废物豁免管理清单》的危废，仍需按照本导则要求编码并纳入管理，仅对应豁免环节可按规定简化记录。

（四）信息一致性要求

管理计划和台账中的单位基本信息、危废信息应当与全国危险废物管理信息系统中的登记信息保持一致，信息发生变更的应当在10个工作日内同步更新系统信息。

（五）公开要求

产废单位应当在管理计划备案后10个工作日内，通过单位门户网站、厂区大门口公示栏等公开渠道，对管理计划中危废种类、产生量、利用处置方式、贮存周期等核心内容进行公开，接受社会监督。

五、危废管理计划制定技术要求

（一）前期基础分析

1.单位基础信息梳理

需明确单位名称、统一社会信用代码、生产经营地址、所属行业类别、年度生产规模、主要产品及产量、危废管理机构名称、管理人员姓名及联系电话等信息，附厂区平面布局图，标注危废产生点、收集点、贮存点位置。

2.产废环节全面识别

对生产工艺、原料储存、设备检修、污染治理、实验室研发、后勤保障等所有可能产生危废的环节逐一排查，对生产过程产生的副产物按照GB34330-2017要求开展属性鉴别，确认属于危废的全部纳入管理，不得遗漏。识别完成后形成《产废环节清单》，明确每个产废环节对应的危废类别、国家危险废物代码、主要有害成分。常见易遗漏环节包括：机修产生的废矿物油、废油漆桶，污染防治设施产生的废活性炭、废滤料，实验室产生的废化学试剂，包装沾染危废的废包装容器等，必须全部纳入清单。

3.上年度计划执行评估

对上一年度危废管理计划的执行情况进行复盘评估，内容包括：上年度计划产生量、实际产生量及偏差率，计划利用处置量、实际利用处置量及偏差率，贮存设施运行情况，环境风险防控落实情况，涉危废环境事件及整改情况。偏差率超过±20%的，必须详细说明原因，包括工艺调整、原料变更、市场变化、统计误差等。

4.本年度产废量预测

结合上年度实际产废量、本年度生产计划、工艺调整方案、原料变更情况，预测本年度每一类危废的产生量，计量精度精确到千克。

（二）核心管理内容

1.分类收集管理措施

明确不同类别危废的收集要求：不同类别、不同危险特性的危废必须分类收集，不相容的危废不得混合收集，符合GB18597-2023允许混合收集贮存要求的除外。收集容器、包装物的材质、规格应当符合危废特性要求，所有收集容器、收集点必须按照HJ1276-2021要求设置规范的危废识别标志，标注危废类别、代码、产生日期、产生部