全球治理中“全球南方”话语权制度化载体缺失——基于二〇二三至二〇二五年七十七国集团加中国与不结盟运动机制效能.docxVIP

全球治理中“全球南方”话语权制度化载体缺失——基于二〇二三至二〇二五年七十七国集团加中国与不结盟运动机制效能

摘要

本文旨在深入探讨全球治理体系变革背景下，作为新兴地缘政治力量的“全球南方”在话语权构建与行使过程中面临的制度化载体缺失问题。随着世界多极化趋势的加速，二〇二三至二〇二五年间，“全球南方”虽然在国际舆论场中的声量显著提升，但其将人口与经济规模转化为实质性规则制定权的能力依然薄弱。本研究选取“七十七国集团加中国”与“不结盟运动”这两个最具代表性的南方国家协调机制为考察对象，通过对其二〇二三至二〇二五年期间的峰会宣言、谈判策略及执行效能进行实证分析，揭示了当前南方国家合作机制存在的“松散联盟”困境。研究发现，尽管上述机制在议程设置层面取得了一定突破，但在决策执行、约束力和资源动员等关键制度化维度上存在显著短板，导致“全球南方”的话语权往往停留在“表达性权力”而非“制度性权力”层面。这种制度化载体的缺失，使得南方国家在应对气候正义、数字主权及金融架构改革等核心议题时，难以形成持续且强有力的集体行动逻辑，常被发达国家主导的“小院高墙”式制度安排所瓦解。本文认为，构建具有常设性实体机构、具备强制协调能力及独立知识生产体系的制度化载体，是实现“全球南方”从“声量大”走向“权力实”的必由之路。

关键词

全球治理；全球南方；话语权；制度化载体；机制效能

一、引言

进入二十一世纪二十年代