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2026年国土空间规划编制工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是国土空间规划体系深化完善、落地实施的重要阶段。为深入贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求，按照“多规合一”改革方向，围绕“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”目标，结合区域经济社会发展实际需求与国土空间资源禀赋特征，现就2026年国土空间规划编制工作制定如下计划。

一、工作背景与形势分析

自2021年全国国土空间规划体系初步建立以来，省、市、县三级国土空间总体规划已基本完成编制并进入实施阶段，“三区三线”划定成果正式启用，国土空间开发保护格局初步形成。但面对新型城镇化质量提升、乡村全面振兴推进、“双碳”目标深化落实、自然资源集约高效利用等新任务，现行规划在战略传导精准性、要素配置协同性、实施监管灵活性等方面仍存在优化空间。2026年作为国土空间规划从“编”到“用”的关键转折期，需重点解决规划实施中的堵点问题，强化规划对各类开发保护活动的统筹引领作用，为高质量发展提供空间支撑。

二、总体要求

指导思想：以习近平生态文明思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”，统筹发展与安全，强化国土空间规划的战略性、科学性、协调性、操作性，推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居