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全球治理中全球南方话语权制度化载体缺失——基于2024年G77+中国、不结盟运动机制效能

一、摘要与关键词

摘要：二零二四年被称为“全球南方”的政治元年，这一概念从学术边缘走向地缘政治舞台的中心。然而，与其人口规模和经济体量日益增长的影响力相比，“全球南方”在全球治理规则制定中的实质性话语权仍存在显著赤字。本研究聚焦于二零二四年一月在乌干达坎帕拉连续召开的不结盟运动第十九次峰会与“七十七国集团和中国”第三届南方首脑会议，以此为切入点，系统考察了这两个最具代表性的南方传统机制在当前的运行效能。研究利用机构自由主义与建构主义的理论框架，通过对会议成果文件、外交博弈过程及后续联合国投票行为的实证分析，揭示了“全球南方”面临的“制度化载体缺失”困境。研究发现，尽管G77与不结盟运动在修辞层面构建了强大的反霸权叙事，但受制于松散的组织架构、缺乏常设执行机构（如强大的秘书处）以及成员国利益的异质性，这些机制难以将庞大的“声势”转化为具有法律约束力的“定势”。在应对加沙危机、气候融资及国际金融架构改革等二零二四年核心议题时，现行机制表现出“声明多于行动”、“否决权强于议程设置权”的特征。结论指出，若不解决制度化载体缺失问题，“全球南方”恐将沦为地缘政治博弈的空洞符号，而非全球治理的有效一极。

关键词：全球南方；话语权；制度化载体；七十七国集团；不结盟运动

二、引言

进入二十一世纪二十年代