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2026年最新残疾儿童送教上门工作方案(六篇)

第一章政策溯源与区域需求画像

1.1政策演进脉络

2025年12月，教育部、民政部、国家卫健委联合发布《特殊教育质量提升三年行动（2026—2028）》，首次将“送教上门”纳入基本公共服务清单，要求“一人一案、一案一评、一评一调”。省级层面，江苏、四川、广东已同步出台细则，把送教上门经费从原来每生每年6000元提高到9000—12000元，并允许跨部门统筹使用。

1.2县域需求底数

以中部某人口82万的县为例，2025年秋季学籍系统锁定6—15岁持证残疾儿童317人，其中211人处于“不能到校”状态，具体构型：重度脑瘫38%、重度自闭多障24%、罕见病11%、极重度视听觉障碍9%、其他18%。家长诉求前三位：希望获得功能评估报告（91%）、希望教师持有康复或护理资格证（87%）、希望课程与普校同步（82%）。

1.3问题痛点

（1）师资“三缺”——缺康复技能、缺情绪行为干预技术、缺居家环境改造常识；

（2）课程“两张皮”——送教内容与普校同年级教学进度脱节，导致回校衔接失败率43%；

（3）数据“三不”——不互通、不更新、不闭环，致使2025年省级抽检时发现12%的送教记录为“ghost数据”。

第二章服务对象精准识别与动态调整

2.1三级联合评估

村级筛查：由儿童主