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县域普通高中振兴计划资源配置公平性评估——基于2024年中西部县域高中办学条件监测数据库

一、摘要与关键词

摘要：二零二四年是《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》实施的攻坚之年，亦是检验中西部欠发达地区教育资源配置效能的关键节点。县域普通高中作为连接城乡教育的枢纽，其兴衰直接关系到乡村振兴战略的纵深推进与教育公平的底线防守。本研究旨在基于海量实证数据，客观评估县域普通高中振兴计划实施以来，中西部地区在办学条件、师资队伍、经费投入及数字化资源配置方面的公平性改善情况，并揭示当前仍存的结构性短板。研究依托教育部教育管理信息中心“2024年中西部县域高中办学条件监测数据库”，选取了覆盖中西部十八个省（区、市）的一万二千所县域高中及城区高中作为对比样本。研究综合运用泰尔指数分解、基尼系数测算及多层线性模型（HLM），构建了“资源投入—配置差异—公平绩效”的评估框架。

研究发现，经过三年的持续投入，中西部县域高中的标准化建设取得决定性进展，校舍建筑、实验仪器等“硬指标”的城乡差距显著缩小，校际均衡度大幅提升。然而，在师资学历结构、高级职称占比及数字化深度应用等“软实力”方面，县中与城区“超级中学”的差距依然存在，甚至在部分财政薄弱县域呈扩大趋势。研究揭示了“硬件同质化、软件梯度化”的新型不平衡特征，指出县级财政保障能力的差异是导致资源配置不公的深层根源。基于此，本研究提出了强化省级