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太空交通管理规则缺失风险——基于2023年ESA-US联合预警记录分析

摘要与关键词

随着人类空间活动的日益频繁，地球轨道环境正变得日益拥挤和复杂。卫星数量的激增，尤其是巨型星座的部署，以及空间碎片数量的不断增加，使得空间碰撞的风险显著上升，严重威胁到空间活动的可持续性。有效和全面的空间交通管理（SpaceTrafficManagement,STM）规则，已成为确保空间活动安全、高效和可持续发展的关键。然而，当前全球范围内缺乏一套具有法律约束力的综合性STM国际规则，导致了诸多潜在风险。本研究基于对二零二三年欧洲空间局（ESA）与美国（US）联合发布的预警记录的深入分析，旨在系统评估当前太空交通管理规则缺失所带来的具体风险、其深层成因，并识别影响其有效构建的关键因素。研究采用政策文本分析、案例研究与国际空间法、全球治理理论相结合的方法，对ESA-US联合预警记录中涉及碰撞预警、空间碎片、轨道拥堵、操作协调、以及国际合作等核心概念的措辞、论证逻辑和建议导向进行了细致解读。研究发现，规则缺失主要导致碰撞风险加剧、轨道资源和频谱拥堵、国家安全风险升级、以及责任与赔偿机制模糊。实证分析表明，国际法框架的滞后与碎片化、国家主权与安全利益的优先性、商业驱动与“先到先得”的惯性、以及缺乏具有强制力的全球治理机构，是导致STM规则缺失并加剧空间风险的关键。本文旨在为国际社会优化空间治理策略、