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太空交通管理规则缺失风险——基于2023年ESA-US联合预警

太空交通管理规则缺失风险——基于二零二三年欧美联合预警的实证分析

摘要

随着近地轨道卫星部署数量呈指数级增长，太空环境的拥挤程度已逼近临界点，太空交通管理规则的滞后性日益凸显为全球空间治理的系统性风险。二零二三年，欧洲航天局与美国相关太空监测机构通过一系列高层对话与数据披露，共同发出了关于轨道承载力饱和与碰撞风险激增的联合预警，这一事件标志着太空治理进入了以危机应对为特征的新阶段。本研究旨在以二零二三年欧美联合预警为切入点，深入剖析当前太空交通管理中核心规则缺失所引致的具体风险图谱。研究采用规范分析与案例实证相结合的方法，系统梳理了现有国际空间法体系在应对巨型星座时代的制度性留白。研究发现，二零二三年不仅是轨道避碰机动次数出现断崖式上升的转折年，更是既有“软法”治理模式失效的验证年。核心发现表明，路权规则的模糊、数据标准的不兼容以及碎片清除责任的缺位，正在将单一的物理碰撞风险转化为复杂的法律与地缘政治危机。本文结论指出，当前的太空交通管理正处于“公地悲剧”爆发的前夜，单纯依赖技术手段已无法维持轨道的可持续性，构建具有法律约束力的全球太空交通管理机制已刻不容缓。

关键词：太空交通管理；巨型星座；凯斯勒效应；规则缺失；全球治理

一、引言

人类航天活动正在经历一场前所未有的范式转移，从以国家主导的科学探索与战略威慑，转向以商