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以管资本为主加强国有资产监管

为发展壮大国有经济提供坚强保障

党中央、国务院在日前印发的《关于深化国有企业改革

的指导意见》（以下简《指导意见》）中明确指出，要完善

国有资产管理体制，以管资本为主推进国有资产监管机构职

能转变，以管资本为主改革国有资本授权经营体制，以管资

本为主推动国有姿本合理流动优化配置，以管资本为主推进

经营性国有资产集中统一监管。这对于推动国有企业真正成

为独立市场主体，增强国有经济整体功能和效率，维护国有

资产安全，具有十分重要的意义。我们要深入学习领会和贯

彻落实文件要求，扎实推进完善国有资产管理体制、以管资

本为主加强国有资产监管的各项工作，为发展壮大国有经济

提供坚强保障。

一、按照以管资本为主的要求完善国有资产管理体制，

推动国有企业真正成为独立市场主体

改革开放以来，国有资产管理体制改革始终与国有企业

改革相伴相生、共同深化。党的十六大在总结国有资产管理

体制实践经验的基础上，明确提出：“建立中央政府和地方

政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、

义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产

管