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县域内城乡义务教育一体化发展水平测度——基于2024年全国县域义务教育优质均衡发展督导评估数据

一、摘要与关键词

摘要：二零二四年，随着我国教育强国战略的深入实施，义务教育发展重心已由“基本均衡”全面转向“优质均衡”。县域内城乡义务教育一体化作为破解城乡二元结构、实现教育现代化的核心路径，其发展水平直接关乎社会公平与人口素质的整体提升。本研究依托国务院教育督导委员会办公室“2024年全国县域义务教育优质均衡发展督导评估”专项数据库，采集了覆盖全国三十一个省（区、市）的两千八百五十四个县级行政单位的全样本监测数据。研究综合运用熵值法、泰尔指数分解技术及地理探测器模型，构建了包含资源配置、师资队伍、教育质量、社会保障四个维度的城乡义务教育一体化发展指数（IEID），对全国县域一体化水平进行了多维测度与时空演化分析。

研究发现，二零二四年全国县域内城乡义务教育一体化发展水平整体呈现稳步上升态势，东部沿海地区已率先形成高水平的一体化格局，中西部地区增速明显但仍存洼地。在分维度上，硬件设施配置的城乡差异系数已降至历史低位，基本实现了标准化均等；然而，师资力量特别是高层次人才的城乡分布泰尔指数依然高企，呈现出显著的“县城虹吸”效应。更深层次的质量监测数据显示，城乡学生在学业成绩上的“分数鸿沟”正在缩小，但在创新素养、艺术审美及心理健康等非认知领域的“素养鸿沟”却有扩大趋势。实证分析表明，县