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太平洋岛国气候安全话语权——基于2023年PIF布里斯班宣言分析

摘要与关键词

太平洋岛国（PICs）长期以来在全球气候变化应对中扮演着独特的角色，尽管其温室气体排放量微乎其微，却是气候变化最直接、最严重的受害者。气候变化不仅威胁着岛国居民的生存环境和文化遗产，更已上升为对其国家安全和区域稳定的根本性威胁。然而，在全球气候治理和安全领域，太平洋岛国的话语权（DiscoursePower）与其实际所受影响极不相称，其基于独特经验和需求的“气候安全”叙事往往难以在全球层面获得充分理解和采纳。本研究基于对二零二三年太平洋岛国论坛（PIF）发布的《布里斯班宣言》（BrisbaneDeclaration）的深入解读，旨在系统评估太平洋岛国在气候安全领域话语权的局限性、其深层成因，并识别影响其有效提升的关键因素。研究采用政策文本分析、话语分析与小岛屿发展中国家（SIDS）理论、全球治理理论相结合的方法，对宣言中涉及气候安全界定、区域自主、外部干预、国际合作、以及气候融资等核心概念的措辞、论证逻辑和建议导向进行了细致解读。研究发现，话语权局限主要源于地缘政治竞争导致的区域碎片化、传统安全范式的主导、气候科学与本土知识的张力、以及国际法执行机制的软弱性。实证分析表明，外部大国影响力、气候融资的可及性、岛国政治精英的战略选择、以及全球媒体议程设置，是影响太平洋岛国气候安全话语权演变与提升的关键。