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危险化学品安全管理与应急预案手册

第1章总则

1.1目的与依据

本章旨在明确危险化学品安全管理的基本原则与制度框架，确保危险化学品在生产、储存、使用、运输、废弃等全生命周期内的安全可控，防止因管理不善引发的重大安全事故。依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规，结合国家应急管理部及行业标准，制定本章内容。

本章适用于各类危险化学品生产、储存、使用、运输、废弃等环节的管理活动，涵盖企业、政府监管部门及相关单位。本章明确了危险化学品安全管理的指导思想、基本原则和管理要求，为后续章节的实施细则提供基础依据。本章强调安全管理的系统性、科学性与前瞻性，要求各相关方建立完善的管理制度和应急响应机制，确保危险化学品安全管理的持续改进与有效执行。

本章规定了危险化学品安全管理的目标，即实现“零事故、零污染、零隐患”的安全管理目标，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全。本章明确了本应急预案手册的适用范围、编制依据、管理职责及更新要求，确保手册内容的时效性与实用性。本章为后续章节的实施提供了法律依据和制度保障，确保危险化学品安全管理工作的规范化、制度化和科学化。

1.2安全管理原则

本章明确了危险化学品安全管理应遵循的五大原则：安全第一、预防为主、综合治理、以人为本、全过程控制。安全