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2026年卫生应急桌面推演工作计划

为全面提升卫生健康系统应对突发公共卫生事件的综合处置能力，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，强化多部门协同联动机制，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》及国家、省、市关于卫生应急工作的部署要求，结合本地区卫生应急工作实际，制定如下：

一、工作背景与目标

（一）背景分析

当前，全球传染病疫情形势复杂多变，季节性流感、诺如病毒感染等重点传染病呈常态化流行趋势，极端天气引发的洪涝、干旱等自然灾害频发，食源性疾病、职业中毒等突发事件风险持续存在。本地区作为人口流动密集、城乡结合部特征明显的区域，卫生应急工作面临“点多、面广、线长”的挑战。近年来，虽已构建“政府主导、部门协同、上下联动”的卫生应急体系，但在多部门信息共享、资源统筹、决策响应等环节仍存在优化空间。通过桌面推演模拟真实场景，可系统检验应急准备状态，暴露薄弱环节，为完善预案、优化流程、提升能力提供实践依据。

（二）总体目标

以“练指挥、练协同、练处置”为核心，通过结构化讨论与情景模拟相结合的方式，实现“三个强化”：一是强化应急指挥体系的高效运转，明确各层级、各部门职责边界；二是强化关键环节的规范处置，重点检验监测预警、风险评估、流调溯源、医疗救治、信息发布等核心能力；三是强化跨部门协同机制，推动卫生健康、应急管理、市场监管、教育、公安、交通等部门形成“信息