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2026年群体伤应急处置工作计划

为科学应对2026年可能发生的群体伤事件（指一次事件中受伤人数≥5人的突发公共卫生事件），最大限度降低人员伤亡和健康损害，保障人民群众生命安全，结合区域经济社会发展实际、人口分布特点及近三年突发事件风险评估结果，特制定本工作计划。本计划以“预防为主、快速响应、分级处置、多部门协同”为原则，重点围绕组织体系优化、能力基础夯实、实战机制完善、保障资源强化四大维度展开，覆盖事前准备、事中处置、事后复盘全流程，确保群体伤应急处置工作规范化、科学化、高效化。

一、组织体系优化：构建分级分层责任网络

（一）强化指挥中枢建设

依托现有应急管理体系，明确“市级-区级-现场”三级指挥架构。市级设立群体伤应急处置指挥部（以下简称“市指挥部”），由市政府分管领导任总指挥，成员单位包括卫生健康、公安、交通、应急、民政、教育、消防、通信、气象等部门负责人，办公室设在市卫生健康委员会（以下简称“市卫健委”），负责统筹协调、指令发布及资源调配。区级设立分指挥部，由区政府主要领导任组长，承担属地现场指挥、人员疏散、物资对接等职责。现场指挥组由急救中心负责人、事发地医疗机构院长及相关领域专家组成，负责伤员救治、现场管控等核心任务。

2026年3月底前完成市指挥部成员单位联络人清单更新，明确各部门职责分工（详见附件1）；4月底前组织召开跨部门协调会，重点讨论信息互通机制