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排污许可管理制度

为规范排污行为，防控环境污染，推动生态环境治理体系和治理能力现代化，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《排污许可管理条例》等法律法规，结合本行政区域生态环境保护工作实际，制定本制度。本制度适用于本行政区域内纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称“排污单位”）的排污许可申请、核发、执行、监管及相关活动。

第一章总则

第一条管理原则

排污许可管理遵循“依法依规、分类管理、动态监管、公开透明”的基本原则：

1.依法依规：以法律法规为依据，严格落实排污许可“一证式”管理要求，明确排污单位污染治理、排放控制、监测记录等主体责任。

2.分类管理：根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度，将排污单位分为重点管理、简化管理和登记管理三类，实施差异化许可要求。

3.动态监管：建立覆盖排污许可全生命周期的动态管理机制，结合排污单位实际运行情况调整管理要求，确保许可内容与实际排污状况相匹配。

4.公开透明：依托全国排污许可证管理信息平台，依法公开排污许可相关信息，接受社会监督，保障公众环境知情权。

第二条职责分工

生态环境主管部门负责本行政区域内排污许可的统一监督管理，具体履行以下职责：

组织实施排污许可分类管理名录，制定本区域排污许可工作方案；

受理排污许可申请，开展技术审查与行政