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档案管理规范

为规范单位档案管理工作，保障档案完整、准确、系统与安全，充分发挥档案在业务支撑、决策参考、历史记录等方面的作用，结合国家相关法律法规及行业标准，制定本规范。本规范适用于单位各部门及全体员工在履职过程中形成的，具有保存价值的各类纸质、电子及其他载体档案的全生命周期管理，涵盖收集、整理、保管、利用、鉴定、销毁等环节。

一、管理原则

档案管理遵循“集中统一、全程管控、安全保密、高效利用”的基本原则。集中统一管理指单位档案工作由综合管理部门（以下简称“档案部门”）统筹负责，各业务部门配合实施，避免分散保存导致的流失风险；全程管控要求档案管理嵌入业务流程，从文件形成阶段即明确归档责任，确保管理覆盖“形成-流转-归档-保存-利用-处置”全周期；安全保密强调通过制度约束与技术手段保障档案实体与信息安全，严格区分公开与涉密档案的管理权限；高效利用以服务为导向，在确保安全的前提下优化利用流程，提升档案资源的使用效能。

二、档案分类与编号

（一）分类体系

档案分类以“来源清晰、内容关联、便于检索”为目标，采用“年度-机构（问题）-保管期限”三级分类法。具体分类如下：

1.文书档案：涵盖收发文、会议记录、工作计划与总结、规章制度等通用管理类文件，按年度、部门、保管期限（永久、30年、10年）细分。

2.业务档案：根据单位核心业务类型划分，如项目档案（含立