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中国房地产指数系统

未来五年，房地产“分量”更重了！

3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（简称《纲要》）

全文发布，内容共设18篇、62章。对比“十四五”规划《纲要》，“十五五”时期涉及房地产的侧

重点发生变化：

一是，房地产相关内容出现在多个重点任务中，提及次数更多，涉及六大篇，核心内容由第八

篇“完善新型城镇化战略”调整至第十二篇“加大保障和改善民生力度”，并在完善人口发展战略、

推进国家安全体系和能力现代化两篇中增加相关提法，彰显房地产在推动高质量发展全局中的重要

性；

二是，对房地产提出更高要求，定调“推动房地产高质量发展”，且列为独立章节，分列“完

善住房保障体系”和“推动房地产市场平稳健康发展”两小节，与“十四五”规划《纲要》仅“完

善住房市场体系和住房保障体系”一小节相比，侧重程度更高，侧重点从制度框架转向“高质量发

展”具象落地，增加多项具有针对性和实操性的举措；

三是，未提“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”“遏制投资投机性需求”，未涉及“房

地产税”，增加促进楼市健康发展、因城施策优化房地产政策、住房保障和购房政策向多子女家庭

倾斜等内容，两次《纲要》均提及住房制度、住有所居、完善住房保障体系、住房公积金