废弃渔具回收处置环境监管工作方案.docxVIP

废弃渔具回收处置环境监管工作方案

一、工作目标

以“减存量、控增量、防风险”为核心，通过3年系统治理，构建“源头管控—规范回收—环保处置—全程监管”的废弃渔具闭环管理体系。具体目标：到2025年底，重点海域（包括沿海县、渔业乡镇及周边12海里内海域）废弃渔具回收率达80%以上，岸线及陆域重点区域回收率达90%以上；专业化处置率实现100%，非法丢弃、随意堆放等行为基本杜绝；海洋生态敏感区（如珊瑚礁区、海草床、重要渔业产卵场）因废弃渔具造成的生物缠绕、栖息地破坏事件同比下降90%；形成可复制推广的“政府主导、渔民参与、企业运营、科技支撑”协同治理模式。

二、责任体系构建

坚持“属地管理、部门协同、分级负责”原则，明确“三级责任主体”与“五类职责分工”，消除监管盲区。

（一）三级责任主体

1.市级统筹层：由生态环境部门牵头，联合农业农村、交通运输、市场监管等部门成立专项工作领导小组，负责政策制定、资金统筹、跨区域协调及考核评价，每季度召开联席会议，通报工作进展，协调解决重大问题（如跨县域回收网络衔接、处置企业资质共享等）。

2.县级落实层：以沿海县（区）政府为责任主体，制定本区域具体实施方案，明确乡镇（街道）、村（社区）网格管理边界，将废弃渔具回收处置纳入基层环境治理考核指标（占比不低于5%），确保任务到岗、责任到人。

3.基层执行层：由乡镇（街