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《关于完善破产财产解封处置机制的实施意见（试行）》

一、总则

（一）制定依据

为落实《中华人民共和国企业破产法》《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于适用中华人民共和国企业破产法若干问题的规定（二）》及《最高人民法院关于进一步完善企业破产处置机制优化营商环境的意见》等法律法规及司法解释，破解破产财产“解封难、处置慢”的痛点堵点，提高破产案件处置效率，降低破产成本，优化区域营商环境，制定本实施意见。

（二）适用主体

本意见适用于各级人民法院破产审判部门、自然资源、公安、海关、市场监管、金融监管、税务等行政监管部门，以及银行、证券、保险等金融机构、破产管理人及相关市场主体。

（三）工作目标

建立“多部门协同、全流程闭环、高效率处置”的破产财产解封处置机制，实现破产财产“应解尽解、应处快处”，力争：1.破产财产解封处置周期较法定平均周期缩短40%以上；2.破产财产解封成功率达到100%；3.破产财产处置完成率达到95%以上；4.破产案件平均审理周期从18个月压缩至10个月以内。

二、工作原则

（一）破产程序优先原则

破产程序启动后，债务人财产上已采取的各类保全措施（查封、扣押、冻结等）应当优先解除，破产法院对破产财产享有集中管辖与统一处置权，其他法院或部门不得就同一财产采取新的保全措施，已采取的应当依法解除。

（二）协同高效处置原则

建立由法院牵头，各相关部门共同参与的