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2026年山洪灾害防御实施方案

一、总体要求

（一）工作目标

以“保障人民群众生命安全”为核心，聚焦极端降雨引发山洪灾害防御短板，2026年年底前完成全国山洪灾害防治区（划定总面积463万平方公里，涉及29个省（区、市）1836个县级行政区）在册12.7万处山洪灾害隐患点动态更新，完成1.2万处高风险隐患点工程整治，新增小型自动雨水情监测站点8500个，升级改造老旧监测站点1.2万个，山洪灾害危险区监测覆盖率从2025年的92%提升至98%以上，山洪预警信息发布精准率达到95%以上，受威胁群众提前转移比例达到100%，推动因灾死亡失踪人数较2021-2025年均值下降20%以上，最大程度降低灾害损失，构建“隐患排查到位、监测预警精准、转移避险及时、应急处置高效”的现代化山洪灾害防御体系。

（二）基本原则

1.生命至上、预防为主。坚持把人民群众生命安全放在首位，立足防大汛、抗大险、救大灾，从灾后救援向事前预防转变，提前排查风险、落实防控措施，做到隐患早发现、预警早发布、群众早转移。

2.分级负责、属地为主。落实地方党委政府主体责任，建立中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，明确各级各岗位责任，构建横向到边、纵向到底的责任体系。

3.突出重点、精准防御。聚焦高风险隐患点、山区文旅项目、切坡建房区、在建工程等重点区域，针对特殊群体、外来人员等重点对象，分类落实防御措施，提升防御精准