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暴雪冰冻领导值班带班制度

第一章总则

1.1制定目的

为规范暴雪冰冻灾害防范应对期间领导值班带班工作秩序，压实各级领导干部防灾减灾救灾主体责任，保障灾害应对指挥体系高效运转，最大限度降低暴雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《气象灾害防御条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《暴雪冰冻灾害应急预案》等法律法规和预案要求，结合本地区（本系统）实际制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于本行政区域内（本系统所属各单位）暴雪冰冻灾害预警发布后至应急响应终止期间的各级领导干部值班带班管理工作，涵盖暴雪冰冻灾害事前预警响应、事中应急处置、事后收尾恢复全流程值守管理，包含跨部门、跨区域联动值守以及军地协同值守的衔接规范。

1.3基本原则

（1）人民至上、生命至上：所有值班带班工作以保障群众生命财产安全为核心优先级，优先处置人员受困、基本生活保障类诉求，坚决杜绝因值守缺位造成人员伤亡事件。

（2）统一领导、分级负责：各级党委政府统一部署值守工作，应急管理部门统筹协调，各行业主管部门按职责分工落实本领域值守责任，属地党委政府承担辖区值守主体责任，确保岗责匹配、权责清晰。

（3）无缝衔接、高效运转：严格落实24小时值守要求，交接班全流程闭环管理，信息报送、指令流转、诉求处置全链条明确时限要求，杜绝值守空档、指挥梗阻。

（4）实事求是、依规履职：所有值守记