多边开发银行气候融资附加条件争议——基于2024年世行、亚投行贷款协议环境条款比较.pdfVIP

多边开发银行气候融资附加条件争议——基于2024年世行、

亚投行贷款协议环境条款比较

一、摘要与关键词

摘要

二零二四年是全球气候融资治理转型的关键节点，随着《

巴黎协定》第六条实施细则的推进及全球盘点的后续落实，多

边开发银行作为气候资金的主要供给渠道，其贷款协议中的环

境附加条件日益成为南北博弈的焦点。世界银行与亚洲基础设

施投资银行作为代表不同治理逻辑的两大机构，在如何平衡“

绿色发展”与“借款国主权”这一核心议题上展现出显著的制

度性差异。本文以二零二四年两行签署的基础设施建设项目贷

款协议为研究样本，运用文本分析法与比较法学视角，深入剖

析了两者在环境与社会保障框架、气候适应性条款及违约救济

机制上的异同。研究发现，世界银行的条款呈现出明显的“政

策干预型”特征，倾向于将宏观气候政策改革作为放款前提，

这种泛化的绿色条件性在提升合规标准的同时，也引发了借款

国关于“绿色殖民主义”的担忧；相比之下，亚洲基础设施投

资银行则坚守“项目导向型”原则，其环境条款更聚焦于项目

本身的碳足迹与环