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《建设工程项目管理规范(2025版)》

一、项目管理基本要求

建设工程项目管理应遵循“目标导向、系统协同、过程控制、价值创造”的核心逻辑，以实现项目全生命周期内质量、安全、进度、成本、环保、合规六大目标的动态平衡为根本任务。本规范适用于新建、扩建、改建的房屋建筑、市政工程、交通工程、工业工程等固定资产投资项目，涵盖工程总承包（EPC）、施工总承包、全过程工程咨询等主流承发包模式。

项目管理需坚持以下原则：

1.目标一致性原则：项目各参与方（建设单位、总承包单位、分包单位、监理单位等）应基于合同约定，建立统一的目标管理体系，避免因目标冲突导致资源浪费或效率损失；

2.过程可追溯原则：所有管理行为需通过数字化手段记录关键节点数据，形成可查询、可验证的过程档案，确保责任清晰、问题可溯；

3.动态优化原则：针对外部环境变化（如政策调整、市场波动、技术革新）及内部条件变化（如设计变更、资源调配），应实时调整管理策略，保持项目运行的适应性；

4.绿色低碳原则：将碳减排要求融入项目策划、设计、施工、运维全流程，优先采用节能技术、可再生材料及绿色施工工艺，推动建筑业向低碳化转型。

二、项目管理组织与职责

项目管理组织应根据项目规模、复杂程度及承发包模式动态构建，核心要求为“结构精简、权责对等、界面清晰”。

（一）建设单位职责

建设单位作为项目总责任主体，需履