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水利发电运行与安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

本手册依据《中华人民共和国水法》《水利水电工程安全评价规程》《水库大坝安全鉴定办法》《水电站运行管理规程》等国家法律法规和行业标准编制，确保运行与安全管理符合国家政策与技术规范。本手册参考了《水利水电工程运行安全管理指南》《水电站运行与安全管理技术规范》等国家和行业技术标准，结合水利水电工程实际运行经验，确保内容科学、实用。

本手册基于多年水利水电工程运行与安全管理实践，结合国内外先进管理理念和技术成果，确保内容具有可操作性和前瞻性。本手册适用于各类水利发电工程，包括但不限于水库、水电站、引水工程及水力发电站等。本手册的编制过程中，参考了国家能源局、水利部及各流域管理机构发布的相关文件和指导性意见，确保内容与国家政策高度一致。

本手册适用于水利发电运行与安全管理的全过程，涵盖设计、建设、运行、维护、检修、报废等各阶段。本手册适用于各类水利发电工程的运行与安全管理，包括但不限于发电机组、水轮机、输水系统、电气系统、控制系统等关键设备。本手册的编制周期为三年，根据实际运行情况和管理需求，定期进行修订和更新，确保内容的时效性和适用性。

1.2执行原则

本手册执行遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保水利发电工程运行安全与设备稳定运行。执行原则包括“分级管理、责任到人、过程控制、闭环管