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2026年市场主体培育专项行动方案

总体目标

到2026年底，全市市场主体总量突破XX万户，年均增长率达到X%以上。其中，企业数量达到XX万户，个体工商户数量达到XX万户，农民专业合作社数量达到XX户。新培育一批具有较强竞争力和影响力的大型企业集团、“专精特新”企业和创新型企业，形成大中小企业协同发展的良好格局。

主要任务

1.放宽市场准入限制

全面落实市场准入负面清单制度，确保“非禁即入”普遍落实。进一步精简市场准入行政审批事项，对一些不涉及国家安全、公共安全和生态安全的领域，实行告知承诺制。探索开展“一业一证”改革，将一个行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，实现“一证准营”。

2.加强政策支持力度

加大财政资金支持。设立市场主体培育专项资金，每年安排XX万元，用于扶持初创企业、“专精特新”企业和创新型企业发展。对新设立的企业，给予一定期限的税收优惠，如企业所得税减免、增值税返还等。鼓励金融机构加大对市场主体的信贷支持，建立健全融资担保体系，降低企业融资成本。

3.优化营商环境

持续深化“放管服”改革，提高政务服务效率。推进政务服务标准化、规范化、便利化，实现政务服务事项“一网通办”“最多跑一次”。加强知识产权保护，建立健全知识产权快速协同保护机制，加大对侵权行为的打击力度。加强社会信用体系建设，建立市场主体信用档案，实施守信激励和失信惩戒措施。

4.推动产业升级

加强