民办义务教育规范发展政策执行偏差分析——基于2024年全国民办义务教育在校生占比调控目标达成度.pdfVIP

民办义务教育规范发展政策执行偏差分析——基于2024年全

国民办义务教育在校生占比调控目标达成度

一、摘要与关键词

摘要：二零二四年是国家全面规范民办义务教育发展、

落实“公办学校在校生占比”调控目标的收官与验收之年。这

一政策旨在强化义务教育的公益属性，优化教育结构，但其执

行过程涉及复杂的利益调整与体制重构。本研究依托教育部及

各省级教育行政部门发布的“2024年教育事业统计公报”与“

民办义务教育专项治理工作报告”，覆盖全国三十一个省（区

、市）及两千八百个县域单元的数据，旨在客观评估调控目标

的达成情况，并深层剖析政策执行中的偏差行为。研究综合运

用史密斯政策执行模型框架，结合定量数据分析与典型案例的

质性研究，对“转公”、“购买学位”、“停止招生”等执行

策略的实际效能进行测度。

研究发现，截至二零二四年秋季学期，全国绝大多数省份

已在统计口径上实现了将民办义务教育在校生占比控制在百分

之五以内的目标，义务教育“公办为主”的格局基本确立。然

而，在这一宏观数据的背后，基层执