亳州社区治理方案.docVIP

亳州市“党建引领·合伙共治”社区治理创新方案

一、总体架构：构建“三维九柱”治理体系

以党建引领为核心轴，以“社区合伙人”机制为创新翼，以智慧化治理为技术基，形成覆盖组织建设、资源整合、服务供给的立体化治理网络。

（一）党建引领维度

组织体系实体化

按“支部建在小区上”原则，将全市139个城市社区划分为591个网格党支部，实现“一网格一支部”全覆盖。在老旧小区推行“社区工作者+退休党员”双书记制，如谯城区马元社区由社区党委书记兼任网格党支部第一书记，退休教师党员担任支部日常负责人，形成“政策解读+民情收集”双线合力。

党员作用显性化

实施“三亮工程”：在小区出入口公示党支部书记联系电话、党员责任区分布图、年度服务承诺清单。建立在职党员“双报到双服务”机制，540家机关单位与小区党支部结对，2.5万名在职党员认领政策宣传、矛盾调解等8类岗位，2024年累计解决飞线充电、垃圾清运等民生问题4000余件。

三方联动规范化

推行小区党支部、业委会、物业企业“双向进入、交叉任职”，全市996名业委会成员中党员占比达43.2%，172名业委会主任中社区工作者占32%。建立“三方议事会”制度，通过“马扎议事会”“楼栋夜谈会”等形式，2024年协调解决停车位改造、电梯维修等纠纷1300余起。

（二）合伙人机制维度

资源整合平台

建立“1+3+N”合伙人体系：以社区党组织为核心，划分公益服务型（如市