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《群体性事件前期研判预警工作指引(试行)》

一、总则

（一）目的

为有效预防和妥善处置群体性事件，提高对群体性事件的前期研判预警能力，维护社会稳定和公共安全，依据相关法律法规和政策规定，结合实际工作情况，制定本工作指引。

（二）适用范围

本指引适用于对各类可能引发群体性事件的矛盾纠纷、不稳定因素的前期研判预警工作。涵盖因土地征收、房屋拆迁、企业改制、环境污染、劳动纠纷、社会保障、涉法涉诉等问题引发的，具有一定规模、可能影响社会秩序和稳定的群体聚集活动。

（三）工作原则

1.预防为主：将工作重点放在事前预防上，通过全面排查、深入分析，及时发现潜在的不稳定因素，将问题解决在萌芽状态。

2.科学精准：运用科学的方法和手段，对收集到的信息进行综合分析、评估和预测，确保研判预警的准确性和可靠性。

3.协同配合：建立健全多部门、多领域协同配合的工作机制，形成工作合力，共同做好群体性事件前期研判预警工作。

4.依法依规：严格遵循相关法律法规和政策规定，依法开展信息收集、分析研判和预警发布等工作。

二、信息收集

（一）收集主体

1.各级政府及其职能部门，包括但不限于公安、信访、民政、人社、环保、住建、农业农村等部门。

2.基层组织，如社区居委会、村委会等。

3.企事业单位，特别是涉及民生、公共服务等领域的企业和单位。

4.新闻媒体、网络平台等。

（二）收集内容

1.社情民意信息：包括群众对政府政策