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2026年电力营商环境优化方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，全面提升“获得电力”服务质效，持续激发市场主体活力，助力经济社会高质量发展，结合《“十四五”现代能源体系规划》《优化营商环境条例》及国家能源局关于深化“获得电力”服务改革的工作要求，现就2026年电力营商环境优化制定本方案。

一、现状与形势

近年来，我国电力营商环境持续改善。2023年全国“获得电力”平均办电环节压缩至3个（高压）和2个（低压），低压非居民用户平均接电时间降至8个工作日，高压单电源用户降至25个工作日，双电源用户降至45个工作日；用户办电成本较2020年下降35%，其中电网企业投资界面延伸至用户红线累计为用户节省投资超800亿元；城市地区用户平均停电时间（MAIFI）降至0.92小时/年，农村地区降至2.87小时/年，供电可靠性达到国际先进水平。

但对照高质量发展要求，仍存在部分短板：城乡供电服务均衡性有待提升，农村地区接电时间较城市长约30%；新兴产业（如新能源汽车、数据中心）用电需求快速增长，个性化服务供给不足；电力电子设备普及导致用户侧电能质量问题增多；跨部门协同机制需进一步强化，用电报装与规划、市政等审批衔接效率需提升。

2026年是“十四五”规划收官之年，也是新型电力系统建设关键期。随着“双碳”目标推进、数字经济发展和产业结构升级，市场主体对电力服务的需求从“用上电”向